各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

　　经市政府同意，现将《大连市2006年残疾人工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○六年二月二十日

　　大连市2006年残疾人工作要点

　　2006年是“十一五”规划的开局之年，全市残疾人工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神和科学发展观为指导，全面贯彻中残联、省残联工作部署和市委九届十一次全会的要求，紧密围绕市委、市政府中心工作，着重做好残疾人就业、康复、教育、扶贫等工作，为构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

　　一、全力做好残疾人扶贫保障工作

　　继续实施农村贫困残疾人危房改造安居工程，全年完成800户危房改造任务。探索解决农村贫困残疾人集中供养问题。继续做好市政府残工委成员单位“包户帮残”活动。争取上级彩票公益金项目。逐步提高特困残疾人的社会保障水平。全年扶持贫困残疾人5500名。

　　二、进一步加强残疾人劳动就业工作

　　贯彻落实《残疾人就业条例》，进一步完善残疾人就业措施。依托各级残疾人就业服务机构，为残疾人就业提供信息咨询、职业指导、技能培训等就业服务，开展残疾人职业技能竞赛活动。积极开发适合残疾人就业的公益性岗位，为有就业需求的无业、下岗残疾人提供各种形式的就业服务。加大农村残疾人的就业扶持力度，实现就业重点由城镇向农村转移。充分发挥市残疾人劳动力市场作用，继续举办残疾人就业洽谈会。扶持残疾人个体创业，加大实施残疾人个体就业“实物发放”工作力度。进一步做好残疾失业人员登记工作，并确保落实相关政策。全年安置残疾人就业3000人。

　　三、努力做好残疾人康复服务工作

　　完善长效机制，提高康复服务能力和覆盖面，为5.3万名残疾人提供康复服务，使80%以上有康复需求的城镇残疾人和50%以上有康复需求的农村残疾人得到康复服务。争创全国残疾人社区康复示范区2个，省级残疾人社区康复示范区和达标区4个。在农村建立70个社区康复站，康复服务能力覆盖农村三分之一区域。救助2000名贫困精神病患者，探索研究为残疾人建立专门的养护机构。继续做好贫困残疾人下肢缺肢者假肢安装工作。完成2070名成年智力残疾人、肢体残疾人、智力残疾儿童、脑瘫儿和聋儿康复训练任务。建立健全残疾人用品用具供应服务网络，配发残疾人用品用具5000余件。

　　四、不断强化残疾人教育培训工作

　　充分发挥市残疾人职业技能培训中心的基地作用，以残疾人就业需求为导向，开展不同层次的职业技能培训，并面向社会服务。加强农村残疾人实用技术培训。继续加大对贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女的资助力度，确保应接受教育的适龄残疾人就学。加强盲人按摩院（所）行业管理，开展盲人按摩“双十佳”评比活动。完成《长江新里程计划》年度培训工作。全年培训各类残疾人6000人次。

　　五、切实维护残疾人合法权益

　　认真贯彻落实《大连市扶助残疾人规定》，争取市人大、政协对相关部门执行规定情况进行执法检查。继续推进残疾人法律援助和法律服务工作，建立市残疾人法律援助服务站，为残疾人提供“三优”服务。进一步实施“扶残维权行动”，维护残疾人合法权益。贯彻执行《信访条例》，认真做好残疾人信访工作，切实为残疾人解决好实际问题。规范残疾人专用车管理。

　　六、继续强化残疾人文化体育工作

　　组织开展第16次“全国助残日”及第15个“国际残疾人日”等系列活动。组织开展社区残疾人文化活动，举办全市残疾人才艺大赛。进一步加强市残疾人强音艺术团工作，更多地选拔培养特殊艺术人才。通过媒体广泛宣传残疾人事业。加强残疾人运动员的选拔、培训，组织优秀残疾人运动员积极参加第四届全国特奥会、第九届“远南”残运会并取得好成绩。承办第20届大连国际马拉松轮椅项目比赛。备战2007年全国残运会、世界特奥会和2008年国际残奥会。

　　七、进一步做好基层残疾人工作

　　进一步加强基层残疾人工作，完善乡镇（街道）及村（社区）级残疾人组织网络建设，逐步配备街道残联及村残协残疾人专职委员（联络员）。开展争创残疾人工作示范社区活动。继续选拔优秀残疾人干部和年轻干部充实各级残联领导班子和干部队伍。开展残疾人素质教育，加强残疾人工作者职业道德建设。进一步加强专门协会工作，组织残疾人开展丰富多彩的活动。充分发挥残疾人综合服务设施作用。切实做好第二次全国残疾人抽样调查我市相关工作。

　　八、继续推进无障碍环境建设工作

　　巩固首批全国无障碍设施建设示范市创建成果，继续推动城市道路、大型公共场所等基础设施无障碍建设工作。按照《大连市无障碍设施建设规划》要求，强化新建设施的无障碍规划设计管理。加强已建设施的无障碍改造工作。加大区市县无障碍设施建设力度，开展争创无障碍设施建设示范区（市、县）活动。加强城市无障碍设施建设督查工作。积极推进信息无障碍。

　　九、积极整合资源开展助残活动

　　广泛动员社会，开展形式多样的捐资助残活动。加强残疾人事业的对外交流，积极与国内外慈善组织进行合作，筹划项目，争取资助。完善市残疾人福利基金会机构设置，做好残疾人事业基金募集工作。组建中国狮子联会大连代表处并发挥作用。继续组织好“红领巾助残”、“志愿者助残”、“义工助残”、“帮包带扶助残”等一系列活动，营造爱心助残的社会氛围。

　　十、切实加强残疾人信息化建设工作

　　发挥市残联信息中心作用，完成市残联网站和市残疾人就业信息网的升级改版工作。为残疾人参与网络学习、交流创造条件。大力推进残联系统电子政务建设，与区市县残联联网，进一步提高办公自动化水平。