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合肥市人民政府关于公布市本级行政许可和非许可的行政审批项目及实施主体的通知

合政[2006]39号

颁布时间:2006-04-07 11:16:44.000 发文单位:合肥市人民政府

各县、区人民政府,市政府各部门、直属机构:

  为进一步规范行政执法行为,提高行政效能,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,优化发展环境,根据《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(皖政办(2005)50号),市政府对市本级行政机关和法律法规授权组织的行政许可和非许可的行政审批项目及实施主体进行了全面清理。经过清理,保留市本级行政许可项目230项、非许可的行政审批项目87项。现将市本级保留的行政许可和非许可的行政审批项目及实施主体予以公布。

  一、市政府对行政许可和非许可的行政审批项目实施目录管理。凡未经市政府公布而实施的行政许可和非许可的行政审批项目一律无效,并追究实施主体及有关人员的行政责任。

  二、对市政府公布保留的行政许可和非许可的行政审批项目,相关部门和组织要按照推行行政执法责任制的要求,明确审批的条件、程序及相关责任人,并通过适当方式向社会公布,接受监督。

  三、各县、区政府要按照市政府的统一部署和要求,认真做好本级行政许可和非许可的行政审批项目清理工作,并做好市本级下放县(区)管理的行政许可和非许可的行政审批项目的衔接工作。

  二○○六年四月七日

  附:合肥市保留的市本级非许可的行政审批项目目录(共87项)

  序号 项  目  名  称 实施主体

  1 市区中小学的新建、撤并、搬迁及普通中专学校的设立、变更、撤销审批 市人民政府

  2 城市分区规划审批 市人民政府

  3 没有编制分区规划的城市详细规划、编制分区规划的城市重要详细规划、城市重要地段的修建性详细规划的审批 市人民政府

  4 市辖县的县城、规划区内的建制镇、开发区的总体规划审批 市人民政府

  5 城市各项专业规划审批 市人民政府

  6 乡镇(不含县政府所在地的镇)土地利用总体规划审批 市人民政府

  7 乡镇(不含县政府所在地的镇)土地利用总体规划确定的建设用地范围内的农用地转用审批 市人民政府

  8 收回土地使用权审批 市人民政府

  9 影响古树名木的建设工程避让和保护措施审批 市人民政府

  10 旅游发展规划审批 市人民政府

  11 城镇街道名称审批;街道办事处、道路、桥梁、广场和涉及本市两个县、区以上范围的道路、山脉、河流、湖泊命名、更名审批 市人民政府

  12 街道办事处的撤销、驻地迁移审批 市人民政府

  13 部门统计调查项目审批 市人民政府市统计局

  14 水量调度预案审批 市人民政府

  15 跨县的江河、河段规划治导线审批 市人民政府

  16 因公出国(境)任务审批 市人民政府市外事侨务办公室

  17 重要城市公用事业价格(自来水、天然气、公共交通、出租车运价)审批 市人民政府

  18 政府投资项目审批 市发展计划委员会

  19 专用公路规划审批 市交通局

  20 工伤保险费率审定 市劳动和社会保障局

  21 参照国家公务员医疗补助实施范围审批 市劳动和社会保障局

  22 基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格审查 市劳动和社会保障局

  23 劳动就业服务企业性质认定 市劳动和社会保障局

  24 社会保险(养老、失业、医疗、工伤、生育)缴费基数核定 市劳动和社会保障局

  25 高中生转学审批 市教育局26 成人高等教育函授站(教学点)设置审核 市教育局

  27 延长档案移交期限审批 市档案局

  28 医疗机构麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡审批 市卫生局

  29 对外经济合作提供国家保密资料审批 市国家保密局

  30 携运国家秘密载体出境的单位和人员核准 市国家保密局

  31 涉及国家秘密的计算机信息系统集成单位资质认定 市国家保密局

  32 武器装备科研生产单位保密资格认定 市国家保密局

  33 制作、复制国家秘密载体定点单位认定 市国家保密局

  34 公务员录用、调任审批 市人事局

  35 市直事业单位工作人员因病、改制转企提前退休核准 市人事局

  36 市直机关(含城区)公务员提前退休审批 市人事局

  37 各系列中级专业技术职称评审委员会组建及评审结果审批 市人事局

  38 集资建房申请审核 市房地产管理局

  39 住房货币补贴审核 市房地产管理局

  40 廉租住房申请审核登记 市房地产管理局

  41 经济适用房申购审核 市房地产管理局

  42 编制城市分区规划的详细规划(不含重要的详细规划)、修建性详细规划(不含城市重要地段的修建性详细规划)的审批 市规划局

  43 住房公积金的提取、使用审批 市公积金管理中心

  44 降低住房公积金缴存比例或缓缴审核 市公积金管理中心

  45 申办住房公积金贷款审批 市公积金管理中心

  46 广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批 市广播电视局

  47 企业所得税减免审批 市国税局

  48 企业财产损失税前扣除审批 市国税局

  49 支付职工一次性补偿金支出税前扣除审批 市国税局

  50 税前提取总机构管理费审批 市国税局

  51 外商投资企业所得税减免审批 市国税局

  52 外国投资者再投资退税审批 市国税局

  53 外商投资企业财产损失税前扣除审批 市国税局

  54 出口退(免)税审批 市国税局

  55 行政执法证件审核 市政府法制办公室

  56 中药饮片和医院制剂价格审批 市物价局

  57 部分城市公用事业价格审批 市物价局

  58 部分客运价格及相关服务收费审批 市物价局

  59 旅游服务场馆门票价格、索道价格审批 市物价局

  60 重要专业服务收费标准审批 市物价局

  61 住房价格、物业管理(指业主大会或业主委员会与物业管理企业约定不成的收费标准)、公有住房租金及相关收费审批 市物价局

  62 殡葬服务收费标准审批 市物价局

  63 公办中、小学及幼儿园教育收费标准审批 市物价局

  64 非营利性医疗机构医疗服务价格审批 市物价局

  65 生猪定点屠宰服务收费审批 市物价局

  66 危险废物处置收费审批 市物价局

  67 城市房屋拆迁补偿价格审批 市物价局

  68 民办教育中小学收费标准审批 市物价局

  69 市级国家机关根据法律法规、规章的规定举办或者委托事业单位、社会团体等非企业组织举办的、面向社会的、强制性培训收费和事业单位、社会团体等非企业组织举办的非强制性培训收费审批 市物价局

  70 乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目审批 市计划生育委员会

  71 纪念地、名胜古迹、自然地理实体名称和各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称的命名、更名审批 市民政局

  72 组建公益性水利工程建设项目法人审批 市水务局

  73 盲人按摩机构资格认证 市残疾人联合会

  74 一般商品单笔合同进口金额200万美元以下的加工贸易审批及天然橡胶加工贸易审批 市对外贸易经济合作局

  75 对外理赔、付佣、折扣、降价审批 市对外贸易经济合作局

  76 计划用水户年度用水计划审批 市建设委员会

  77 减税、免税审批 市地税局

  78 协定国居民申请享受协定待遇审批 市地税局

  79 企业财产损失税前扣除审批 市地税局

  80 税前提取总机构管理费审批 市地税局

  81 对技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准 市地税局

  82 易制毒化学品生产经营备案证明核发 市公安局

  83 户口迁出、迁入登记 市公安局

  84 变更更正户口登记内容审批 市公安局

  85 变更姓名审批 市公安局

  86 暂住证核发 市公安局

  87 台湾居民暂住证核发 市公安局

  合肥市保留的市本级行政许可

  项目目录(共230项)

  序号 项  目  名  称 实施主体

  1 开发50公顷以下未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产审批(不含县域内20公顷以下的项目) 市人民政府

  2 使用国有建设用地审批(包括划拨、出让及其它法定有偿使用方式) 市人民政府

  3 改变国有土地建设用途审批 市人民政府

  4 使用农民集体建设用地审批(含农村村民宅基地) 市人民政府

  5 建设项目占用土地利用总体规划确定的国有未利用地审批 市人民政府

  6 转让划拨土地上的房地产审批 市人民政府

  7 农村集体经济组织收回集体土地使用权审批 市人民政府

  8 新建、扩建的城市道路交付使用后5年内、大修后的城市道路交付使用后3年内挖掘的许可 市人民政府

  9 确需占用(含临时)城市道路设立商品交易市场、集贸市场、机动车停车场许可 市人民政府

  10 迁移古树名木审批 市人民政府市园林局

  11 建设殡仪馆、火葬场审批 市人民政府

  12 居民住宅区和具有地名意义的大型建筑物的命名、更名审批 市人民政府

  13 职业技能鉴定机构设立审批 市人民政府

  14 出租汽车经营资格证、车辆营运证、驾驶员客运资格证核发 市交通局

  15 公路建设项目施工许可 市交通局

  16 在公路上增加平面交叉道口许可 市交通局市公安局交警支队

  17 铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行使的许可 市交通局

  18 跨越、穿越公路以及在公路用地范围内修建、架设、埋设有关设施的许可 市交通局

  19 危险货物运输从业人员上岗资格许可 市交通局

  20 因建设工程需要挖掘、占用公路或者使公路改线许可 市公路管理局市地方公路管理处

  21 跨市、县行政区域超限运输许可 市公路管理局市地方公路管理处

  22 在公路用地范围内设置非公路标志许可 市公路管理局市地方公路管理处

  23 更新砍伐公路用地上树木许可 市公路管理局市地方公路管理处

  24 在公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可 市公路管理局市地方公路管理处

  25 从事客运经营(含班线客运)许可 市交通运输管理处

  26 从事货运经营(含危险货物运输)许可 市交通运输管理处

  27 从事客运、货运场站经营许可 市交通运输管理处

  28 从事机动车维修经营许可 市交通运输管理处

  29 从事机动车驾驶员培训经营许可 市交通运输管理处

  30 从事货运、客运经营驾驶人员许可 市交通运输管理处

  31 粮食收购资格许可 市粮食局

  32 会计从业资格审批 市财政局

  33 职业介绍机构资格认定 市劳动和社会保障局

  34 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校审批 市劳动和社会保障局

  35 企业实行不定时或综合工时制度审批 市劳动和社会保障局

  36 外国人、台港澳人员来肥就业许可 市劳动和社会保障局

  37 特定档案出卖、转让、赠送审批 市档案局

  38 限制类和重大投资项目核准 市发展计划委员会

  39 砍伐、移植城市树木许可 市园林局

  40 临时占用城市绿化用地许可 市园林局

  41 改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 市园林局

  42 环城公园园林建筑改变用途审批 市园林局

  43 环城公园保护区及控制区内建设项目审查 市园林局

  44 三级和三级以下绿化企业资质审批 市园林局

  45 绿化工程竣工验收 市园林局

  46 民办高中、中等职业学校、自学考试助学培训学校、非学历教育机构的举办、分立、合并、变更、终止审批 市教育局

  47 高级中学教师、中等职业学校教师及中等职业学校实习指导教师资格认定 市教育局

  48 开发利用人防工程审批 市人民防空办公室

  49 城市规划区内新建民用建筑项目同步修建防空地下室审查(包括竣工验收) 市人民防空办公室

  50 拆除、改变人防工程审批 市人民防空办公室51 城市规划区内新建民用建筑项目防空地下室易地建设审批 市人民防空办公室

  52 升放无人驾驶自由气球和系留气球单位资质审批 市气象局

  53 升放无人驾驶自由气球和系留气球活动审批 市气象局

  54 防雷装置设计审核和竣工验收 市气象局

  55 人才中介机构设立及业务范围审批 市人事局

  56 事业单位法人成立、变更登记 市事业单位登记管理局

  57 城市建筑垃圾处置许可 市市容环境卫生管理局

  58 拆除、迁移城市环卫设施许可 市市容环境卫生管理局

  59 公共场所卫生许可 市卫生局

  60 供水单位卫生许可 市卫生局

  61 食品生产经营卫生许可 市卫生局

  62 从事婚前医学检查的医疗保健机构和人员的许可 市卫生局

  63 医疗机构设置审批 市卫生局

  64 建设项目职业病危害预评价报告、防护设施设计审查和竣工验收 市卫生局

  65 医疗机构执业注册及变更登记 市卫生局

  66 医师执业注册审批 市卫生局

  67 外籍医师在肥短期执业许可 市卫生局

  68 特种设备使用登记 市质量技术监督局

  69 特种设备作业人员资格许可 市质量技术监督局

  70 制造、修理计量器具许可 市质量技术监督局

  71 计量标准器具的核准 市质量技术监督局

  72 执行强制检定和其他检定、测试任务的计量检定人员资格核准 市质量技术监督局

  73 承担国家法定计量检定机构任务授权 市质量技术监督局

  74 互联网上网服务营业场所经营许可 市文化局

  75 古建筑内安装电器设备审批、古建筑内设置生产用火审批 市文化局市公安局

  76 市级文物保护单位修缮审批 市文化局

  77 市级文物保护单位控制地带内建设工程设计方案审查 市文化局

  78 对市级文物保护单位实施原址保护审批 市文化局

  79 为制作出版物、音像制品和其他商业性活动对市级文物保护单位进行拍摄的审批 市文化局

  80 电影放映单位设立、合并、分立或变更业务范围许可 市文化局

  81 电子出版物发行单位设立审批 市新闻出版局

  82 举办健身气功活动及设立站点审批 市体育局

  83 开办武术学校审批 市体育局

  84 开办少年儿童体育学校审批 市体育局

  85 开办涉及人身安全和公共安全的体育经营项目审批 市体育局

  86 建筑工程施工许可(包括建筑装饰装修工程) 市建筑业管理局

  87 市级宗教团体成立审查 市民族事务委员会(宗教事务局)

  88 设立宗教活动场所审批 市民族事务委员会(宗教事务局)

  89 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的审批 市民族事务委员会(宗教事务局)

  90 举办宗教教职人员、义工培训班审批 市民族事务委员会(宗教事务局)

  91 因国家建设需要拆迁宗教活动场所审批 市民族事务委员会(宗教事务局)

  92 建设工程抗震设防要求核定 市地震局

  93 对在地震观测环境保护范围内的建设工程项目的审批 市地震局

  94 建设项目选址意见书核发 市规划局

  95 建设用地规划许可证核发 市规划局

  96 建设工程规划许可证核发 市规划局

  97 城市规划编制单位资质认定 市规划局

  98 国家基础测绘成果资料提供、使用审批 市规划局

  99 临时使用国有土地或农民集体所有土地审批 市国土资源局

  100 建设项目用地预审 市国土资源局

  101 采矿权审批(包括新设采矿权登记、采矿权延续登记、变更登记和注销登记) 市国土资源局

  102 矿山企业闭坑审批 市国土资源局

  103 开采矿山资源预申请审批 市国土资源局

  104 建设项目环境影响文件审批 市环境保护局

  105 夜间、午间施工审批 市环境保护局

  106 污染物处理和防治设施、工业固体废物储存和处置设施及其场所拆除和闲置许可 市环境保护局

  107 收集、贮存、处置危险废物经营活动许可 市环境保护局

  108 固体废物(含危险废物)转移许可 市环境保护局

  109 污染物排放审批 市环境保护局

  110 生猪定点屠宰厂(场)设置许可 市商务局

  111 涉及国家安全事项的建设项目审批 市国家安全局

  112 药品零售(连锁)企业开办、变更审核 市食品药品监督管理局

  113 药品零售(连锁)企业零售第二类精神药品许可 市食品药品监督管理局

  114 第一类医疗器械产品注册 市食品药品监督管理局

  115 商品房预售许可 市房地产管理局

  116 三级物业管理企业资质证书核发 市房地产管理局

  117 二、三级房地产估价机构资质核准 市房地产管理局

  118 发票使用和管理许可(印制有本单位名称的发票) 市国税局市地税局

  119 增值税防伪税控开票系统最高开票限额许可 市国税局

  120 各类市场经营主体经营资格核准登记 市工商行政管理局

  121 广告经营资格审查 市工商行政管理局

  122 户外广告登记 市工商行政管理局

  123 商品展销会登记 市工商行政管理局

  124 集贸市场(含交易所(行))登记注册 市工商行政管理局

  125 兽药经营许可证核发 市畜牧水产局

  126 动物诊疗许可证核发 市畜牧水产局

  127 动物防疫合格证核发 市畜牧水产局

  128 种畜禽生产经营许可证核发 市畜牧水产局

  129 动物及动物产品检疫证明核发 市动物防疫监督所

  130 卫星地面接收设施安装、使用审批 市广播电视局

  131 建立城市社区有线电视系统审批 市广播电视局

  132 危险化学品生产、储存、经营许可 市安全生产监督管理局

  133 烟花爆竹经营许可证核发 市安全生产监督管理局

  134 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施设计审查和竣工验收 市安全生产监督管理局

  135 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员安全资格认证 市安全生产监督管理局

  136 特种作业人员操作资格认证 市安全生产监督管理局

  137 计划生育技术服务机构执业许可证核发 市计划生育委员会

  138 计划生育技术服务人员执业证书核发 市计划生育委员会

  139 在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业项目审批 市经济贸易委员会

  140 林地征用、占用审核 市林业局

  141 木材运输证核发 市林业局

  142 省二级保护以及其他有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物驯养繁殖、经营(含野生动物产品)许可 市林业局

  143 运输、携带、邮寄野生动物或其产品出本市许可 市林业局

  144 社会团体成立、变更、注销登记 市民政局

  145 民办非企业单位成立、变更、注销登记 市民政局

  146 建设公墓、殡仪服务站、骨灰堂审批 市民政局

  147 种子生产、经营许可 市农业委员会市林业局

  148 农村能源利用工程技术方案审核 市农业委员会

  149 植物和植物产品调运检疫 市植保植检站市森林病虫害防治检疫站

  150 种子、苗木和其他繁殖材料产地检疫 市植保植检站市森林病虫害防治检疫站

  151 联合收割机及驾驶员牌照证照核发 市农业机械管理局

  152 农用拖拉机行驶证、驾驶证核发 市农业机械管理局

  153 取水许可 市水务局

  154 建设项目水资源论证报告书审批 市水务局

  155 建设项目水土保持方案审查 市水务局

  156 河道及水工程管理范围内建设项目许可 市水务局

  157 水工程符合流域综合规划的审查 市水务局

  158 占用(含临时)河道用地许可 市水务局

  159 水利基建项目初步设计文件申报审批 市水务局

  160 水利工程开工审批 市水务局

  161 利用河道及国有水工程(含湖泊、水库)管理单位管理范围内水土资源从事养殖、旅游、体育、餐饮等开发、经营许可 市水务局

  162 水工程防洪规划同意书审批 市水务局

  163 城市、村镇和其他居民点以及工厂、矿山、铁路、公路建设降低设防高程批准 市水务局

  164 不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发和利用项目许可 市水务局

  165 采伐护堤护岸林木许可 市水务局

  166 洪泛区、蓄滞洪区内非防洪建设项目洪水影响评价报告审批 市水务局

  167 统计人员资格证核发 市统计局

  168 市区烟草专卖零售许可 市烟草专卖局

  169 限额以下外商投资企业设立及变更(包括合同、章程)核准 市对外贸易经济合作局

  170 调整用水计划、临时用水计划审批 市建设委员会

  171 城市桥梁上架设各类市政管线审批 市建设委员会

  172 开发区、住宅小区、厂(矿)区、机关、学校内市政设施移交市政部门管理的审批 市建设委员会

  173 工程勘察设计单位资质审查 市建设委员会

  174 市政公用基础设施工程施工许可证核发 市建设委员会

  175 城市新建燃气企业审批 市建设委员会

  176 城市燃气、公共供水设施改动审批 市建设委员会

  177 燃气器具安装维修许可证核发 市建设委员会

  178 风景名胜区建设项目选址审批 市建设委员会

  179 城市公共汽车线路特许经营权许可 市建设委员会

  180 在城市防洪设施范围内进行非防洪工程建设许可 市建设委员会

  181 城市道路挖掘许可 市市政工程管理处

  182 拆除、迁移、改动或占用城市照明设施许可 市市政工程管理处

  183 沿街单位改建门前人行道许可 市市政工程管理处

  184 履带车、铁轮车、超过道路负荷量的机动车辆在城市道路、桥涵上通行许可 市市政工程管理处

  185 排水单位接通或改变城市排水管网许可 市市政工程管理处

  186 占用(含临时)城市道路、桥涵许可 市市政工程管理处

  187 排水(含临时)许可 市市政工程管理处

  188 单位或个人从事机动车辆清洗许可 市市政工程管理处

  189 房屋拆迁及延期拆迁许可 市拆迁安置管理办公室

  190 拆迁资格证书核发 市拆迁安置管理办公室

  191 污水排放接管审批 市污水处理管理处

  192 污水排放(含临时)许可 市污水处理管理处

  193 集会、游行、示威许可 市公安局

  194 养犬许可 市公安局

  195 旅馆业、典当业、公章刻制业特种行业许可证核发 市公安局

  196 大型群众文化体育活动安全许可 市公安局

  197 在城市范围内从事生产活动排放偶发性强烈噪声审批 市公安局

  198 民用爆炸物品运输证、购买证、使用许可证核发 市公安局

  199 剧毒化学品购买证、准购证核发 市公安局

  200 边境管理通行证核发 市公安局

  201 中国公民因私出境审批 市公安局

  202 内地居民因私前往港澳审批 市公安局

  203 大陆居民往来台湾审批 市公安局

  204 外国人签证、居留(含临时)、旅行许可 市公安局

  205 台湾居民来往大陆签注、居留签注和一次有效出境通行证核发 市公安局

  206 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 市公安局

  207 邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收 市公安局

  208 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 市公安局

  209 易制毒化学品购用证明核发 市公安局

  210 设立临时停车场审批 市公安局

  211 烟花爆竹运输许可证核发 市公安局

  212 举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动许可 市公安局

  213 大型、控制爆破作业许可 市公安局

  214 影响交通安全的工程建设占用、挖掘道路,跨越、穿越道路架设、增设管线设施的许可 市公安局交警支队

  215 驾驶证核发及审验 市公安局交警支队

  216 机动车禁行路线通行证核发 市公安局交警支队

  217 特种车辆警报器和标志灯具使用证核发 市公安局交警支队

  218 临时封闭交通许可 市公安局交警支队

  219 剧毒化学品公路运输通行证核发 市公安局交警支队

  220 机动车延缓报废审批 市公安局交警支队

  221 临时占用城市道路及其两侧空地设立停车场(点)许可 市公安局交警支队市市政工程管理处

  222 在交通隔离护栏上临时悬挂横幅和宣传广告牌等物品许可 市公安局交警支队

  223 机动车临时号牌核发 市公安局交警支队

  224 确需临时改变公共停车场(库)使用性质许可 市公安局交警支队

  225 机动车、非机动车登记 市公安局交警支队

  226 建筑工程消防审核、验收 市公安局消防处

  227 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所使用或开业前的消防安全审核 市公安局消防处

  228 举办大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险性的群众性活动消防安全审核 市公安局消防处

  229 国内旅行社设立审批 市旅游局

  230 导游人员IC卡核发 市旅游局

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