各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

　　《汉中市人民政府法律顾问工作规则（试行）》已经市政府研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○六年六月二十一日

汉中市人民政府法律顾问工作规则
（试　行）

　　第一章　总　则

　　第一条　为了规范市政府法律顾问工作，全面推行依法行政，促进全市经济和社会全面发展，根据陕法治办发[2003]12号文件和陕政办函[2006]45号文件精神，特制定本规则。

　　第二条　市政府设立市人民政府法律顾问办公室（以下简称“法律顾问办”）负责市政府法律顾问工作。

　　法律顾问办根据本规则开展工作。

　　第三条　法律顾问办与市政府法制办公室合署办公。法律顾问办设秘书处，办理有关具体事务。

　　第二章　工作职责

　　第四条　法律顾问办履行以下职责

　　（一）受市政府委托，就市政府重大决策提供法律方面的意见，参与市政府    重大决策的法律论证，解答有关行政事务的法律咨询；

　　（二）受市政府委托，对市政府起草或者拟发布的规范性文件提出修改、补充意见，从法律方面审查其合法性；

　　（三）受市政府委托，代理市政府参与诉讼、调解或仲裁活动，就市政府受理的行政复议、行政赔偿、行政许可、行政强制等所涉及的重大法律问题，提供法律咨询。参与处理涉及政府的尚未形成的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；

　　（四）参与以市政府名义洽谈、签约的涉外和国内经济项目谈判，协助市政府审查重大经济合同、经济项目及重要法律文书；

　　（五）协助市政府进行法制教育，参与法律知识培训活动，提高干部队伍法律素质；

　　（六）向市政府及时提供国家有关法律信息，指导政府工作人员依法履行职责，就政府行政管理中的法律问题提出建议；

　　（七）办理市政府委托的其他法律事务。

　　第三章　组织管理

　　第五条　市政府法律顾问办设名誉主任、主任、副主任。

　　第六条　法律顾问办成员聘任期每任三年，可连续聘任；对任期内的法律顾问有特殊情况需要解聘的，由法律顾问办或市政府法制办公室提出意见，报市政府同意后解聘。法律顾问办成员在工作中统称“汉中市人民政府法律顾问”。

　　第七条　法律顾问办主任是法律顾问工作的组织者，负责联络、协调处理法律顾问办的各方面工作，主要职责是：

　　（一）与市政府法律顾问保持联系，如遇重大法律问题，受市政府委托向法律顾问进行咨询；

　　（二）负责召开市政府法律顾问办例会，听取法律顾问工作情况汇报，定期向市政府汇报法律顾问办工作情况；

　　（三）处理市政府领导交办的其他法律事项；

　　第八条　副主任协助主任工作，并可受主任委托处理法律顾问办的有关工作。

　　第四章　工作方式

　　第九条　法律顾问办应按市政府领导要求，提供经常性法律咨询服务。市政府领导可委托市政府办公室向法律顾问办交办法律事务，也可自行向法律顾问办交办法律事务。

　　第十条　法律顾问办工作方式主要为会议工作制和委托办事制，主要是通过调研，参与有关会议，参与商务洽谈、个别咨询，委托代办等形式，提供法律咨询。

　　第十一条　法律顾问向市政府提供法律咨询，应提供规范的书面意见，送市政府领导或市政府法制办，并予存档。

　　第十二条　法律顾问提供的口头意见，由法律顾问办予以记录存档。

　　第十三条　受市政府委托，法律顾问可以列席市政府有关会议，提供法律意见；

　　（一）市政府常务会议，经领导同意，可以请法律顾问参加。

　　（二）市政府全体组成人员会议，由法律顾问办主任参加，并可根据情况，请有关专业的法律顾问参加。

　　（三）市政府专题会议需要法律顾问参加的，由市政府法制办通知，法律顾问办主任决定有关法律顾问参加。

　　第十四条　法律顾问根据法律顾问办主任的决定，可列席政府向人大、政协作的情况通报或有关信息发布会。

　　第十五条　法律顾问办应当不断完善各项制度。每半年召开一次全办会议，原则每季度召开一次专题会议，也可根据情况随时召开。

　　第五章　工作纪律

　　第十六条　法律顾问应当提供准确的法律意见。

　　第十七条　法律顾问对接触与了解到的机密和不宜公开的事项负有保密责任，不准向市政府领导和法律顾问办主任以外的人员泄露。

　　第十八条　法律顾问在办理市政府法律顾问工作以外业务时，不得以市政府法律顾问身份对有关部门和当事人施加影响。

　　第十九条　法律顾问不得接受其他当事人委托办理与市政府有利害冲突的事务。

　　第二十条　经市政府同意，由法律顾问代理的诉讼事项，由市政府法制办负责办理委托手续。

　　第二十一条　法律顾问在代理市政府诉讼、调解、仲裁或重大项目谈判活动中，其报酬按有关规定办理，具体标准由法律顾问办或市政府法制办确定。

　　第六章　工作条件

　　第二十二条　法律顾问根据工作需要可以阅读上级及市政府有关文件和内部资料，阅读文件范围与办法由法律顾问办或市政府法制办确定。

　　第二十三条　法律顾问办工作经费，列入市政府法制办公室专项经费专款专用，法律顾问因办理市政府法律事务，所发生差旅费、材料文印、调查取证等支出费用，由市政府法制办按标准报销。

　　第二十四条　法律顾问工作期间所需交通、办公场所，由市政府法制办负责联系，市政府办公室给予保障。

　　第七章　附　则

　　第二十五条　本规则由市政府法制办公室解释。

　　第二十六条　本规则自发布之日起执行。