各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　为加快实施我市“三步走”发展战略和五大战略举措，加快推进滨海新区的开发开放，不断提高我市对外开放质量和水平，进一步优化投资环境，促进全市经济社会协调快速发展，根据市委《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》（津党发[2004]7号，以下简称《决定》）要求，定于今年6月初至7月上旬，在全市集中组织开展加快开放型经济发展服务月活动。现就有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻市委八届八次、九次全会和市十四届人大四次会议精神，紧紧把握“站在新起点，再创新优势，实现新跨越”的工作总要求，以“服务滨海新区，优化投资环境，巩固长效机制，促进企业发展”为主题，动员全市各方面力量，树立和落实科学发展观，进一步营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围，总结和坚持以往的成功经验和做法，进一步转变政府职能，改进工作作风，优化投资环境，推动全市对外开放工作再上新水平。

　　二、活动安排

　　本着务实、高效的原则，围绕信息公开化、规则严密化、流程便捷化、承诺诚信化、服务公平化、执法规范化六项基本要求，重点做好以下工作：

　　（一）广泛进行思想发动。各地区、各部门要采取不同形式，进行广泛深入的思想发动，抓住滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略这一难得的历史机遇，把深入贯彻落实《决定》，增强全员服务意识作为今年服务月的工作重点，牢固树立“人人都是投资环境、人人都是发展环境”的意识。各单位都要对照《决定》要求，针对当前我市投资环境存在的突出问题，重点从依法规范政府行为、减少办事环节、简化办事程序、改善政风行风等方面开展自查，研究提出进一步优化投资环境、提高服务质量的新举措。

　　（二）大力推进政务公开。各地区、各部门要进一步加大政务公开力度，要通过新闻发布会、政府公报、政务公开栏、公开办事指南等多种渠道和报刊、广播、电视、网络等各类媒体，集中发布各项规章、政策、行政措施和办事程序。各单位要通过举办“走进直播间”活动，组织部门领导与企业客商互动，解答和受理问题咨询和投诉；开展优化投资环境大讨论，广泛征求社会各界对优化投资环境的意见和建议；开辟网上调查专栏，对我市或本地投资环境进行评估测评等系列活动，尽可能将能公开的政务事项向全社会公开。

　　（三）完善服务基层企业的长效机制。各地区、各部门要根据自身职能，把往年服务月期间主动上门服务、开展调查研究、组织政策宣讲、现场接待办公、集中受理投诉等好的经验和做法，以制度的形式固定下来，长期坚持下去，并不断研究制订加强服务的新举措，建立起长效务实的服务机制。

　　1.开展“接待日”活动。各地区、各部门要确定时间、地点开展服务月接待日活动，集中受理企业政策咨询和业务投诉，开通服务月热线电话，受理全社会的公开投诉。新闻媒体要对各部门的接待时间和服务热线电话进行公布。

　　2.开展专题政策宣讲活动。市区两级对内对外开放办公室都要针对基层和企业提出的需求，分别组织有关部门举办政策宣讲会、说明会及依法行政专题讲座，对《决定》及其实施细则和最新政策，以及滨海新区综合配套改革相关政策等，进行集中讲解。

　　3.召开内外资企业投资环境座谈会。各地区、各部门要召开外资、内资企业投资环境座谈会，听取企业的意见和建议，集中解决一批困扰企业的重点问题。对重点企业和有具体问题的企业要深入进行跟踪走访，切实帮助企业解决问题。

　　（四）加大典型宣传力度。各地区、各部门要不断总结优化投资环境、提高服务质量方面的好做法、好经验，并通过报纸、电台、电视台等新闻媒体推出系列专版、专访进行广泛宣传，特别是突出宣传报道先进内外资企业的创业事迹以及先进企业负责人工作事迹、各地区和部门为企业开展服务解决难题的典型事迹。市开放办将邀请境内外专家和官员来津，就政务公开、服务企业、优化投资环境等内容举办专题报告。6月8日，召开全市2005年度先进外商投资企业表彰大会，向全市优秀外商投资企业颁发奖杯及奖状，并向先进外商投资企业外方总经理颁发“便捷卡”。

　　（五）开展创建“优秀服务窗口”和“优质服务部门”活动。市区两级行政许可服务中心要集中开展创建“优秀服务窗口”和“优秀服务部门”活动，并在一定范围内向全市各有关部门进行公布。

　　（六）巩固服务月工作成果。7月上旬，各地区、各部门要对服务月活动开展情况进行认真总结，并将书面材料报对外开放办公室。7月下旬召开全市服务月总结大会，对全市服务月开展情况进行总结，并对下一步工作进行部署。

　　三、活动要求

　　（一）加强组织领导。本次服务月活动由市对外开放工作协调推动小组统一组织领导，由市区两级对外开放办公室和对内开放办公室具体组织实施。各地区、各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展服务月活动的重要性，列入议事日程，主要领导负总责、分管领导负主责、具体部门负全责，要做到部署周密、任务明确、措施有效、责任落实。各地区、各部门要密切协同，主动配合，确保各项活动落到实处。

　　（二）深入抓好落实。各地区、各部门要抓紧制订服务月工作方案，组织力量深入企业进行调研，主动、及时地向市开放办反馈信息（E-mail地址为：tj＿wto＠163.com），市开放办将以简报形式通报各地区、各部门的工作情况。

　　（三）加强督查推动。各级政府督查部门和对外、对内开放办公室要加大督查力度，安排1至2次督查活动，对各单位服务月期间各项活动的组织落实情况进行督查，并将督查情况在全市范围内进行通报。市政府有关部门要邀请市人大代表、市政协委员对全市投资环境改善情况和各职能部门、执法部门的工作情况以及整改意见的落实情况进行评议、视察、监督。

　　二○○六年五月三十一日