许昌市人民政府关于印发许昌市林业生态建设问责暂行办法的通知

许政[2008]18号

颁布时间：2008-02-28 13:45:45.000　发文单位：许昌市人民政府

各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：正保会计网校正保会计网校

　　现将《许昌市林业生态建设问责暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年二月二十八日

许昌市林业生态建设问责暂行办法

　　第一条为切实强化责任，保证全市林业生态建设各项措施的有效落实，加快实现生态许昌建设目标，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，结合许昌林业生态建设实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称问责制，是指市人民政府对各县（市、区）政府，经济开发区、东城区管委会，承担林业生态建设任务的相关部门及各乡（镇、办）行政主要负责人（包括主持工作的副职），在林业生态建设工作中，不履行或不正确履行职责，致使职责范围内的林业生态建设工作进展迟缓、成效低下，严重影响全市林业生态建设全局的行为，依照本办法追究责任的制度。

　　第三条本办法坚持有错必究，过错与责任相对应，教育与惩诫相结合的原则。

　　第四条相关责任人在林业生态建设工作中，有下列情形之一的，应当问责：

　　（一）对本地区、本部门林业生态建设工作组织不力，未认真分解落实目标任务，工作进度达不到规定要求的；

　　（二）不认真落实林木产权机制，不严格执行造林技术规程，造林质量标准达不到规定要求的；

　　（三）利用职务之便，购买、使用人情苗、关系苗，致使造林苗木质量低下，或利用苗木购销以权谋私的；

　　（四）经核实验收，未完成年度造林任务的；

　　（五）重点林业工程项目建设被上级部门通报批评的；

　　（六）在植树造林数据统计、迎检待查等工作环节弄虚作假、欺上瞒下的；

　　（七）违反依法决策、科学决策和民主决策要求，发生决策失误，造成人力、物力、财力重大浪费和损失的；

　　（八）未完成花卉苗木年度生产任务和林业育苗年度生产任务的；

　　（九）发生重、特大破坏森林资源的案件，压案不查，或支持、包庇、怂恿重大林业违法犯罪行为的；

　　（十）发生重、特大森林火灾和森林病虫害，未及时、妥善、有效实施扑救、除治工作，处置失当造成不良后果或重大损失的；

　　（十一）挤占、截留、挪用各类林业专项资金的；

　　（十二）未正确履行林业生态建设工作职责的其他情形。

　　第五条问责方式

　　（一）限期整改；

　　（二）责令写出书面检查；

　　（三）通报批评或责令公开检讨；

　　（四）诫勉谈话或效能告诫；

　　（五）取消当年评优、评先资格；

　　（六）责令停职检查；

　　（七）建议免职；（八）责令辞职；（九）给予党政纪处分。上述各项问责方式，可以单处或者并处。采用第（七）项、第（八）项方式问责的，按干部管理权限和规定的程序办理。

　　第六条问责程序由市政府决定启动。市监察局进入初核、立案程序，提出处理意见报告市政府。

　　第七条被行政问责当事人对问责处理决定不服的，可以在自收到处理决定之日起15日内向市监察局申请复议。

　　第八条问责决定由市监察局负责拟制、送达。

　　第九条各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会对辖区内实施林业生态建设问责的，参照本办法执行。

　　对企业负责人实施林业生态建设问责的，依照本办法执行。

　　中央及省驻许单位行政负责人发生本办法规定的问责情形的，由市人民政府向其上级主管部门提出问责建议。

　　第十条本办法由市监察局、市林业局负责解释。

　　第十一条本办法自发布之日起施行。

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