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项目融资程序大致可分为投资决策分析、融资决策分析、融资谈判及执行三个阶段,而相应的融资文件则构成了项目融资的基础。
1.决策分析阶段。
这一阶段包括对宏观经济形势的分析、项目所在行业分析。项目竞争力分析等,通过这一分析过程,在项目建议书的基础上,撰写项目可行性研究报告并按规定程序报国家有关部门审批。可行性研究报告除国家规定内容外,还应载明以下方面内容:
(1)项目主要投资者和当事人的法人资格、专业及融资能力等;
(2)外汇平衡方式、购汇需求总量及年度计划流量表;
(3)产品(服务)的定价原则(依据)及调价方式;
(4)风险分担的方式及项目融资方案的初步设计;
(5)境外信贷机构出具的贷款承诺意向;
(6)境内机构出具的各种支持性文件等。
2.融资决策分析阶段。
这一阶段是在项目可行性研究报告获批后,按规定程序在境内设立项目公司,由项目公司负责与项目融资有关的一切活动,包括融资方案及融资结构的设计、分析和决策。重点解决采取何种融资方式、融资结构,以及项目风险的分析评价,从而设计出融资方案。这一阶段,有关融资条件要报外汇管理部门审批和地方政府支持。
3.融资谈判及执行阶段。
确定了的融资方案需要在谈判中实现或调整。在谈判成功签署项目融资的法律文本后,项目融资将进入执行阶段,并随着项目建设的进展情况,按照约定的条款组织资金或设备到位;债权人根据融资文件规定,参与部分项目决策,管理和控制项目的资金投入和现金流量。项目融资则强调债权人全过程的监督和参与,这一过程包括项目建设期、试生产(运营)期、正常运营期。
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