各市国家税务局：

　　现将《国家税务总局关于做好2008年度企业所得税汇算清缴工作的通知》（国税函〔2009〕55号）转发给你们，并结合我省国税系统企业所得税管理工作实际，提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

　　一、统一思想  提高认识

　　汇算清缴是企业所得税管理的一项综合性、基础性工作，是学习、贯彻新税法的练兵场，是宣传、落实新税法的辅导站，是国税部门组织收入的重要举措，涉及到税收管理的各个环节。2008年是贯彻实施新税法的第一年，企业所得税汇算清缴工作，是从原内资、外资两套企业所得税制过渡过来，因此，做好2008年度企业所得税汇算清缴工作意义非常重大。各级国税部门务必从依法治税、规范管理的高度认识企业所得税汇算清缴工作，要将其作为一项重要工作，摆上议事日程。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，从人员、经费等各方面给予保证。要协调税政、征管、稽查等部门密切配合，分工协作，确保企业所得税汇算清缴工作顺利进行。

　　二、广泛宣传  强化培训

　　政策宣传和业务辅导是提高纳税人税法遵从度的重要措施，直接关系到纳税人年度申报的质量，是整个企业所得税汇算清缴工作的基础。各级国税部门要采取有效措施，多形式、多渠道广泛开展汇缴宣传和辅导，优化纳税服务。既可以通过报纸、电视、电台进行政策宣传，也可以通过发放宣传材料、举办培训班等形式，对纳税人进行业务辅导。汇缴期间，办税服务厅要设立企业所得税汇算清缴咨询窗口，选派业务骨干为纳税人提供咨询服务，提高纳税人办税能力。同时，要加强对国税人员的业务培训，使其熟练掌握汇缴工作程序及有关税收政策，确保企业所得税汇算清缴工作依法开展。

　　三、制定预案  扎实工作

　　（一）制定工作预案。各级国税机关要制定工作预案，明确企业所得税汇算清缴的时间、范围、步骤和重点，提出管理要求，制定应对措施，严格程序操作，规范工作管理，确保2008年度企业所得税汇算清缴工作顺利实施。

　　（二）强化分类管理。按照“抓大、控中、定小”的原则，积极推进分类管理工作。一是在年度纳税申报期限内，可引导不同类型的纳税人适时进行年度纳税申报，合理有序地组织汇算清缴；二是将重点税源行业、重点税源企业作为汇算清缴工作的重点，把纳税辅导、税源监控与汇算清缴有机结合，提高服务的针对性；三是加大对亏损企业特别是连续两年以上亏损企业的管理力度，查找亏损产生原因，提高管理的针对性，确保企业的亏损面在2007年度的基础上不下滑。

　　（三）深化申报审核。采取切实有效措施，提高年度申报的准确性和真实性。重点做好以下审核工作：一是对主表与附表、附表与附表之间逻辑关系，申报表与会计报表、申报表与有关审批（备案）资料之间对应关系的审核；二是对收入、利润及其他有关项目纳税申报完整性的审核；三是对成本、费用税前扣除合理性的审核，以及对亏损弥补、广告费扣除、固定资产加速折旧、无形资产和递延资产摊销、研究开发费用的加计扣除等合法性的审核；四是对附送税务机关审批（备案）资料合规性的审核；五是对应缴税款、已预缴税款、减免税款和欠缴税款计算准确性的审核。

　　（四）加强信息采集。各级国税机关要加强企业基础信息维护，完善管理台账，强化数据分析，注重企业汇算清缴年度纳税申报有关数据及涉税信息的采集工作，将收集的各种资料信息分行业、企业类型、企业规模、项目类别或者纳税人的主业进行归类整理，将纳税人报送的申报资料与其历史资料及行业数据比照分析，查找问题和疑点，为汇算清缴结束后进行纳税评估和税收检查做好准备。

　　（五）规范汇缴检查。汇算清缴期限结束后，各级国税机关要按照省局“四位一体”互动机制的要求，将汇算清缴与纳税评估、税务检查有机结合，开展采集信息分析，筛选评估范围，确定检查重点，制定检查预案，注重检查效果，进一步推动汇算清缴工作质量的提高。

　　（六）发挥中介作用。各级国税机关要按照“自愿、引导、规范”的方针，鼓励中介机构参与企业所得税的汇算清缴工作，积极发挥中介机构在提高汇算清缴质量方面的作用。

　　纳税人根据需要，委托中介机构进行代理年度纳税申报的，中介机构应当按照国家税务总局的规定，出具鉴证报告。

　　四、认真总结  开展评比

　　（一）认真开展总结。各级国税机关应对汇算清缴相关数据、资料及时进行统计、分析，形成2008年度企业所得税汇算清缴数据汇总表和工作总结报告。报告的主要内容应包括：汇算清缴工作的基本情况及相关分析；企业所得税税源结构分布情况；收入增减变化及原因；企业所得税政策贯彻落实情况及存在问题；企业所得税管理的工作经验、问题及建议等。

　　各市局应在2009年7月10日前将汇算清缴工作总结和数据上报省局（所得税管理处），上报路径为省局“FTP://Center/所得税处/2008年度汇算清缴”文件夹下，不再报送纸质资料。

　　（二）开展工作评比。省局将对各地汇算清缴工作和上报的资料开展交流与评比，对汇缴工作完成好、上报资料质量高的市局进行通报表彰。

　　二○○九年三月六日