各省、自治区、直辖市注册会计师协会：

　　为深入贯彻落实“国办56号文件”精神和中注协“五代会”关于实施新业务拓展战略的要求，统筹推动和规范示范基地建设各项工作有序开展，我会起草了《会计服务示范基地管理暂行办法(征求意见稿)》。

　　请各地注协(已建立示范基地的会同示范基地建设有关方)结合当地实际，提出意见建议，并于7月25日(周一)前将相关意见反馈至我会。

　　联系人：宋祉健；电话：010—88250227；传真：010—88250090；

　　电子邮箱：yjfzb@cicpa.org.cn。

　　附件：《会计服务示范基地管理暂行办法(征求意见稿)》

　　抄送：深圳市注册会计师协会，示范基地建设签约各方。

中国注册会计师协会
二O一一年七月四日

会计服务示范基地管理暂行办法(征求意见稿)

　　第一条为贯彻落实国家“十二五”规划纲要，服务于我国经济发展方式转变和社会事业全面进步，深入实施中国注册会计师行业新业务拓展战略，推动和规范会计服务示范基地(以下简称“示范基地”)建设，制定本办法。

　　第二条示范基地是指由各方共同创建，推动注册会计师行业为某一区域、产业、行业、企业和项目提供创新型审计鉴证和会计咨询等服务，在支持服务国家重点战略、区域经济发展、产业结构调整、企业转型升级等方面起到重要示范意义，具有重要推广价值的服务平台。

　　第三条中国注册会计师协会(以下简称“中注协”)将在“十二五”期间建设30个左右示范基地。

　　第四条设立示范基地应具备的基本条件。

　　(一)在行业服务创新和满足服务需求方面具有重要示范意义和推广价值。

　　(二)服务需求主体比较明确、服务需求具有一定规模、服务领域比较新，并具备先行先试的基础和条件。

　　(三)合作各方高度重视，支持示范基地建设，各项政策能够保障示范基地正常运行。

　　(四)能够建立健全的领导和管理架构，提出完整可行的规划与工作方案。

　　对于尚未达到示范基地标准，但在某一区域、领域具有特殊示范意义的，可设立试点项目。

　　第五条示范基地的申报和确定。

　　(一)示范基地按照属地原则，由各省级注册会计师协会(以下简称“各地注协”)推荐。

　　(二)申报示范基地需向中注协报送以下材料：

　　1. “会计服务示范基地申报表”(样式见附1)；

　　2. 示范基地建设合作框架协议(样式见附2)；

　　3. 示范基地建设工作方案。

　　(三)在合作各方协商一致的基础上，中注协对建立示范基地予以确定。

　　第六条示范基地建设合作框架协议应包括合作各方、创建示范基地的必要性、协议主要内容和保障措施等。

　　示范基地建设工作方案应包括领导机构与分工、工作目标、主要任务和配套措施等。

　　第七条中注协组织召开联席会议。公布示范基地评价结果及奖励情况，交流示范基地建设进展，协调建设中遇到的问题，商议年度工作计划要点，讨论网上信息平台建设与维护，确定联合开展研究专题等事项。

　　各地注协与合作方组建示范基地建设领导小组。负责本示范基地的管理与协调工作，负责确定工作组的职责任务、组成人员、工作目标、年度工作计划，牵头研究落实相关配套政策，负责制定示范基地建设规划，确定建设任务，组织推荐会计师事务所进入示范基地等。

　　工作组负责示范基地的各项具体工作，并向联席会议和本示范基地建设领导小组提交年度工作报告(样式见附3)。

　　第八条各示范基地制定的具体管理制度、办法和政策措施，报中注协备案。

　　第九条中注协不定期组织对示范基地进行评价(评价表见附4)，并根据评价结果进行奖励。

　　第十条中注协对符合以下条件的示范基地予以一定奖励。

　　1. 示范基地各方面工作不断取得进展，区域、产业、行业、企业和项目发展与注册会计师行业发展相互促进，稳步提升；

　　2. 示范基地受到中央和当地(省级)主要领导关注并做出重要批示，对示范基地建设起到重要示范和推动作用；

　　3. 示范基地在某一业务领域开发取得重要进展，对于示范基地建设、行业收入增长起到重要作用；

　　4. 示范基地对区域、产业、行业、企业和项目发展起到重要促进作用。

　　奖励情况在每年举办的联席会议上公布。

　　其他合作方可结合本地实际，出台相关配套措施。

　　第十一条对于不再符合本办法规定的设立基本条件、未执行合作协议的，对示范基地予以取消。

　　第十二条试点项目的申报、确定与管理参照示范基地办理。

　　第十三条本办法由中注协负责解释。

　　第十四条本办法自发布之日起施行。

　　附件：1、会计服务示范基地申请表

　　　　　2、示范基地建设合作框架协议参考样式

　　　　　3、示范基地年度工作报告参考样式

　　　　　4、会计服务示范基地评价表(暂行)