各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

　　《第一次全省扩大开放调度会议纪要》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

第一次全省扩大开放调度会议纪要

　　为贯彻落实省政府常务（扩大）会议精神，积极应对国际金融危机给我省带来的不利影响，协调解决我省招商引资企业遇到的困难和问题，增强客商在赣投资信心，12月10日上午，省政府在南昌召开了第一次全省扩大开放调度会。副省长洪礼和出席会议并作了重要讲话。省安监局局长张桃生，省外经贸厅厅长伍再谦，省合作办副主任彭林森，省发改委副主任陈一星，省国土资源厅副厅长陈爱民，省环保局副局长邵先国，省财政厅副厅长辜华荣，省国资委副主任陈德勤，省投资集团副总经理孙卫东，南昌市常务副市长赵东亮，九江市副市长李伟，景德镇市常务副市长陈兴超，新余市副市长陈九根，上饶市副市长廖其志，宜春市市长助理赵惟，以及有关设区市招商部门负责人和项目单位负责人参加了会议。现将会议有关内容纪要如下：

　　会议认为，建立扩大开放调度会制度是省委、省政府应对目前国际金融危机，支持招商引资企业发展的一项重大举措，充分表明了省委、省政府坚定不移地扩大对外开放的决心。各设区市和省直有关部门要充分认识和领会建立扩大开放调度会制度的重大意义，切实发挥好扩大开放调度会的作用，促进全省开放型经济的健康发展。省外经贸厅、省合作办作为牵头单位，要认真组织好会议，把这项调度会制度很好地坚持下去。

　　会议指出，国际金融危机还在继续发展，企业发展面临很多问题和困难。省政府及时召开扩大开放调度会，为招商引资企业切实解决落户、生产、经营中的问题和困难，帮助投资者达到预计的投资进度，实现预期的投资效果，既可以达到以商招商，吸引更多客商投资江西的目的，也是江西对外开放可持续发展和更深层次扩大开放的有效途径。各设区市要参照省里的做法建立各设区市扩大开放调度会制度，协调解决本地招商引资项目遇到的困难和问题，促进各地开放型经济又好又快发展。

　　会议强调，扩大开放调度会是集体协商解决问题的一种工作机制，各地、各部门要共同维护，共同遵守，对会议形成的各项决定和决策，要不折不扣地严格执行到位，切实树立各级政府和部门诚实守信的对外形象。省外经贸厅、省合作办对调度会上决定的事项要跟踪督办，抓好落实，并定期向省政府汇报贯彻落实情况。

　　会议要求，要进一步完善扩大开放调度会议制度。省外经贸厅、省合作办对提交调度会讨论的问题要规范化；对需要协调的问题要先期与有关部门进行协商、衔接，征求意见；对会上形成解决问题的措施要进行督办落实。各设区市政府要深入基层加强调查研究，及时收集重大招商引资项目存在的问题和困难，于每月5日之前报省外经贸厅、省合作办进行汇总。

　　会议就南昌航空物流枢纽项目、九江赛得利化纤二期项目等8个重大招商引资项目在落户、生产和经营等方面存在的问题和困难进行了认真研究和协商，明确了以下事项：

　　一、南昌昌北机场航空枢纽项目。会议认为昌北机场航空枢纽项目对南昌市未来的发展意义重大，随着大飞机、光伏、LED、电子、机械、家电、汽车零部件等产业的迅速发展，南昌市将会成为货运枢纽中心。省政府、南昌市政府要把支持昌北机场航空枢纽项目建设摆到重要发展战略的层面上加以考虑和支持。（1）关于项目物流园所需1500亩项目用地问题，原则上给予支持。根据项目建设进度，由新建县提出用地需求，按程序办理有关手续，请省发改委、省国土资源厅在全省重大项目用地指标里支持解决。（2）有关项目建设涉及新建县塘头村熊家自然村整体搬迁、失地农民生活保障等信访问题，请南昌市、新建县积极协调，妥善处理。

　　二、江钨集团公司4万吨镍钴新材料项目。（1）关于项目二期460亩用地指标问题，项目单位如在12月20日之前能按程序将报批材料报到省国土资源厅，请省国土资源厅在今年全省重大项目用地指标中支持解决；如来不及办，项目单位根据用地需求报省国土资源厅在明年的用地指标计划中支持解决。（2）关于永修到安义的铁路专用线问题，请省发改委牵头，会同南昌市、省地方铁路建设办公室、南昌铁路局、江钨集团一起开展调研、咨询、认证工作，根据实际需要和可能，提出可行性报告后再议。（3）关于列入2009年全省高新技术产业项目问题，由江钨集团按程序申报，请省发改委、省科技厅、省经贸委给予支持配合，经过有关专家评审，最后由省高新技术产业领导小组进行审定。

　　三、赛得利江西化纤有限公司二期项目。（1）关于项目配套的热电联产项目审批问题，会议认为该项目符合现代产业发展方向、符合国家能源有效利用政策、也符合节能减排要求，要给予积极支持，请项目单位尽快拿出规划论证报告送审，请省发改委、省环保局帮助论证、加快审批。（2）关于项目配套的化学品码头环评问题，请项目单位按照省环保局的要求，抓紧时间修改环评报告呈报省环保局，省环保局在收到合格的环评报告后，10个工作日内完成审批。

　　四、景德镇LED节能照明产业基地项目。（1）关于列入省2009年高新技术产业项目的问题，请项目单位抓紧按程序申报，省发改委、省科技厅、省经贸委给予支持配合。（2）关于向国家发改委、国家财政部申报高效照明产品推广财政补贴资金问题，请省发改委、省财政厅给予支持配合，积极转报国家发改委、财政部，项目单位也要积极配合，主动上门到国家有关部委做争取工作。（3）关于“企业出资进行节能改造，地方财政以一定年限内能源节约价值作为企业投资回报”模式推广问题，会议认为此模式非常好，应当由企业按市场经济规则积极运作，各地、各部门给予支持推广。（4）关于400亩项目用地指标问题，请项目单位组织报批材料按程序申报，请省国土资源厅给予支持解决。

　　五、瑞晶太阳能科技有限公司项目。会议认为光伏产业是支撑江西未来发展的支柱产业，要给予大力支持。关于省政府办公厅赣府厅字〔2008〕99号文明确由省投资集团为光伏企业提供融资担保一事，鉴于情况发生变化（现省财政厅已成立了江西省信用担保有限公司），推荐请江西省信用担保公司为该公司提供流动资金担保，同时，请项目单位按程序向银行和地方财政部门（省信用担保有限公司分支机构）提出申请。

　　六、江西富利高陶瓷有限公司项目。（1）关于疏通南昌至樟树航道，降低短途物流成本问题，会议认为日前赣江航道南昌至湖口段二级航道建设项目已经报经国家发改委批准，接下来省里将会加快启动实施南昌至樟树段二级航道建设。（2）关于企业融资难的问题，请项目单位积极与有关银行沟通，必要时可按程序向江西省信用担保公司申请流动资金担保。（3）关于创立企业产品品牌问题，请项目单位立足市场，狠抓质量，主攻技术难关，提高品牌形象，各地、各部门要为企业创品牌活动提供及时有效的服务。（4）关于项目环评问题，请项目单位按省环保局要求在12月15日以前把环评报告修改好报省环保局，省环保局于12月25日之前审批好。

　　七、上饶江西晶科能源有限公司项目。（1）关于列入省政府重点调度企业问题，会议认为只要企业有重大问题需要省政府协调的，都可列入省政府相关调度会议予以协调。（2）关于融资担保问题，请上饶市重点向江西省信用担保公司推荐，同时，请项目单位按程序向银行和地方财政部门（省信用担保有限公司分支机构）提出申请。（3）关于1000亩项目用地问题，请项目单位尽快组织材料按程序上报，省国土资源厅在全省重大项目用地指标中帮助解决。（4）关于项目三期环评问题，请项目单位尽快组织编写环评报告，省环保局收到合格的环评报告后，10个工作日之内审批完。

　　八、广丰县江西福丰化工有限公司投诉问题。会议认为，为企业提供正常、稳定的生产经营环境，是各地政府义不容辞的职责，也是政府公共管理一项必须履行的义务。（1）请上饶市政府和广丰县政府切实兑现承诺事项，尽快把厂区内的三户村民搬迁出来，对无理取闹冲击企业正常生产行为要坚决制止，妥善处理。（2）企业所需硫精沙问题，请省国资委帮助牵线，帮助企业与江铜集团建立战略合作关系。（3）责成企业强化生产经营管理，加强生态环境保护，严格达标排放。

　　会议还就企业反映的有关光伏企业预付货款问题、增值税转型问题、进口设备关税减免问题等进行了协商，由省外经贸厅与省外管局、南昌海关、省国税局沟通，请他们积极争取有关政策，缓解企业资金压力，保障企业正常运营。