各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

　　《全省加大保障性住房建设力度规范有序健康发展房地产业座谈会纪要》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00八年十一月二十四日

全省加大保障性住房建设力度规范有序健康发展房地产业座谈会纪要

　　10月22日，省长吴新雄主持召开座谈会，专题研究加大保障性住房建设力度、规范有序健康发展房地产业的政策措施。会议指出，房地产业是国民经济的重要支柱产业，对扩大国内需求，改善民生具有十分重要的意义。加大保障性住房建设力度，改善低收入居民居住条件，是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的重要内容。各级各有关部门和单位要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央的方针政策，按照省委苏荣书记的要求，站在全局的高度，加大保障性住房建设力度，促进居民购房和住房销售，规范有序健康发展房地产业，努力让人民群众得到更多的实惠，促进经济平稳较快发展。

　　一、江西房地产业发展的方针是：全面贯彻落实党中央、国务院关于加大保障性住房建设力度的方针政策，遵循市场规律，履行政府责任，保护消费者利益，保护投资者利益，规范有序健康发展房地产业，努力形成廉租房、经济适用房、微利商品房和普通商品房相协调，满足多层次住房需求的住房供应体系。凡市场经济能解决的事，政府决不插手；凡政府提供的公共资源人民群众不能共享的，政府必须尽责。

　　二、当前江西发展房地产业的主要任务是：加大保障性住房建设力度，规范有序健康发展房地产业。

　　三、加大廉租住房建设力度。截止2008年9月底，全省已经完成廉租住房4.9万户，其中，实物配租0.57万户，租赁补贴和租金核减4.33万户，新建廉租住房2.1户。2009年根据国家有关政策要求，拟计划新建廉租住房1.8万户，租赁补贴17万户，共计18.8万户。这项工作由史文清副省长牵头负责，省建设厅落实具体办法。

　　加大廉租住房建设力度，难点是资金筹集问题。对市县缺口的资金，由省行政资产经营公司提供贷款担保解决。这项工作由胡幼桃省长助理牵头负责，协调研究具体办法。

　　四、加大经济适用住房建设力度。抓好这项工作，有利于为低收入家庭提供住房保障，有利于增加低收入家庭财产性收入，有利于调节房地产市场价格，有利于规范、有序、健康发展房地产业，有利于调动政府、低收入家庭、开发商的积极性，有利于强化政府责任促进社会公平，有利于加大投入扩大内需。今年全省中心城区经济适用住房建设任务163万平方米，总投资16.3亿元。2009年各设区市中心城区计划新建经济适用住房100万平方米左右。这项工作由史文清副省长负责，省建设厅具体落实。

　　五、积极推进低洼地危房和棚户区改造。按照国家有关政策，加快推进拆迁改造步伐，进一步改善人民群众的居住条件。这项工作由省建设厅在深入调查研究的基础上，抓紧提出具体办法。

　　六、立即启动在昌省直机关货币化房改。当前启动这项工作是一个好时机，一是符合广大机关工作人员的切身利益；二是有利于缩小实物房改与货币化房改利益上的落差；三是有利于参加货币化房改的干部职工利用当前房地产市场价格走低时机，购买到多一些的住房面积；四是有利于提升房地产市场人气，增强市场信心。

　　要按照中央有关政策，在10月底之前出台并着手实施《关于在省直机关住房分配货币化的实施意见》，省财政筹集15.8亿元资金保证货币化房改。这项工作由凌成兴常务副省长、史文清副省长、胡幼桃省长助理、谭晓林秘书长负责，省房改领导小组组织实施。

　　七、房地产商要本着“薄利多销、理性回归、让利于民”的原则，理性进行房地产开发，理性回归房地产价格，主动采取措施增强市场信心。

　　八、各市县政府可以依法依规积极探索政府收购市场低价房、二手房，扩大廉租住房、经济适用住房、微利商品房房源的有效办法，既让中低收入家庭尽快改善居住条件，又着力减少因房地产开发商资金链断裂而带来的连锁影响，促进房地产业良性发展。这项工作由省建设厅、有关设区市共同研究可行办法。

　　九、依法依规执行好房贷政策。降低公积金贷款首付比例，适当延长贷款期限，适当提高最高贷款额度。对首套商品住房购买者实行最优惠利率。这项工作由史文清副省长负责，蔡玉峰副秘书长协调有关部门尽快制订具体办法。

　　十、坚持集约用地、节约用地、科学用地的原则，严格控制土地供应量，严格控制过量开发房地产项目。这项工作由省建设厅、省国土资源厅负责制订操作办法并落实。

　　十一、金融机构对政府土地收储在资金上要给予支持，国土管理部门对廉租住房、经济适用住房建设用地要继续优先给予安排。这项工作由蔡玉峰副秘书长具体协调落实。

　　十二、各新闻单位要坚持正确的舆论导向，加强正面引导，形成大力推进保障性住房建设、规范有序健康发展房地产业的良好氛围。

　　会后，由史文清副省长负责组织省建设厅等有关部门，根据座谈会精神，在调查研究的基础上，尽快提出加强保障性住房建设、促进我省房地产业规范有序健康发展的若干措施意见，城市低洼地危棚房改造的实施意见。