各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：

　　经省政府领导同意，现将省环保厅制定的2009年黑龙江省松花江流域水污染防治规划项目建设推进工作方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二00九年五月十一日

2009年黑龙江省松花江流域水污染防治规划项目建设推进工作方案

　　省环保厅

　　为加快《松花江流域水污染防治规划（2006－2010年）》（以下简称《规划）项目建设进度，确保完成年度任务，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和省委十届六次、七次全会精神，坚持经济发展与环境保护并重的方针，以城镇生活污水治理、重点工业污染源治理、饮用水源保护、总量减排为重点，健全推进机制，加强项目管理，加快项目建设，努力改善松花江流域水环境质量，确保按时完成《规划》项目建设任务。

　　二、工作目标

　　到2009年年底，全省列入《规划》的项目总建成投运率达到85％以上。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等5市的所有项目全部建成，其他市（地）除重点区域治理项目外，其余项目全部建成或主体工程完成。在松花江上游入境水质达到同期水质标准的情况下，确保松花江同江断面水质达标率比2008年有所提高，阿什河、呼兰河、牡丹江水质恶化趋势得到遏制并有所改善，使我省境内松花江水质保持稳定或有所好转（2009年《规划》项目建设进度表附后）。

　　三、推进措施

　　（一）落实工作责任目标。各市（地）政府（行署）要于5月15日前，对《规划》建设项目定时间、定目标、定任务、定责任并分解落实到项目所在县（市）。各县（市）政府要制定本县（市）《规划》项目建设计划，于5月20日前报各市（地）政府（行署）审批。市（地）政府（行署）统一汇总后，于5月25日前报省环保厅备案。

　　（二）完善推进保障机制。各市（地）政府（行署）分管领导作为项目第一责任人，项目所在地县（市）长作为直接责任人，要进一步落实推进措施，确保项目建设顺利进行。省政府分管副省长每季度听取项目建设进展情况汇报，对进展缓慢的，要与项目所在地的市（地）政府（行署）分管领导和县（市）长“约谈”，并将“约谈”情况向省、市（地）组织部门通报，作为各市（地）、县（市）政府（行署）以及责任人综合考核评价的重要参考。

　　（三）强化督查督办。省环保厅、发改委、监察厅、住房城乡建设厅等部门组成检查组，对《规划》项目建设进展情况进行检查。对已建成投入试运行的企业督促其尽快达到稳定运行并确—3—定通过验收时限；对已通过验收的企业加大现场检查的力度和频次，保证稳定运行；对达不到排污总量控制要求及排污设施不稳定运行的企业，责令限产限排并实行强制性清洁生产审核。

　　（四）严肃考核奖惩措施。对在2009年年底前完成全部《规划》项目建设任务的市（地），以省松花江流域水污染防治工作领导小组名义给予表彰。对提前1个月完成所有规定时间节点项目内容的市（地），给予一次性奖金奖励。对未完成《规划》项目建设任务的市（地），对责任人进行通报批评，对项目所在市（地）新增水污染物项目（民生项目除外）实行区域限批，省发改委不予核准或备案。对未完成《规划》项目建设任务的企业（事业）单位，取消该单位3年内享受环境保护治理资金支持的资格。

　　（五）加强宣传与信息通报。省内主要新闻媒体要开辟专栏，定期报道《规划》项目建设进展情况，宣传好典型、好经验、好做法，为推进工作营造良好的舆论氛围。完善《规划》项目建设进展情况通报制度，每月底各市地要将项目建设进展情况报省政府，并向省松花江流域水污染防治工作领导小组成员单位通报。