各市县物价局、旅游发展委员会(旅游局)、工商行政管理局：

　　2010年春节期间，我省部分地区宾馆酒店客房价格涨幅过高，对我省国际旅游岛建设产生较大的负面影响。为保持我省旅游市场价格基本稳定，防止2011年春节期间我省宾馆酒店客房价格再次出现异常波动，根据《中华人民共和国价格法》和国家发展改革委《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》(2003年第5号令)等有关规定，决定对我省2011年春节期间宾馆酒店客房价格实施临时干预。现将有关事项通知如下：

　　一、调控方案

　　干预时段：2011年2月2日-8日，假期结束限价措施自动解除。

　　干预范围：省内所有宾馆酒店(包括各类房型)。

　　调控方式：采用限定涨幅和超标报核相结合的方式。

　　三亚市以2009年1月27日(农历正月初二)各类客房的加权平均销售价格为基价，最高涨幅不超过基价的10%；其他市县以2010年2月15日(农历正月初二)各类客房的加权平均销售价格为基价，最高涨幅不超过基价的10%。

　　宾馆酒店申报的标房(除套房和别墅外)基期价格在5500元人民币∕间及以上的(含各类手续费、服务费，不含价格调节基金)，须由当地物价、旅游部门审查后报省物价、旅游主管部门核准后执行。

　　对于转型、扩建或新开业等宾馆酒店，基价日的价格不可比或没有基价的，其基价的选取由当地价格主管部门核定。

　　二、配套措施

　　(一)加强备案管理。各宾馆酒店要将2009年1月27日或2010年2月15日的各类客房加权平均销售价格报当地价格主管部门备案，备案价格在各级价格门户网站公示。具体备案的酒店范围由当地价格主管部门商同级旅游主管部门确定。

　　(二)推行明码实价。按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》及《海南省客房服务明码标价规定(试行)》，各类宾馆酒店一律采用标价牌(表)方式如实标示各类客房实际销售价格，价格调整要及时变更标价，实际结算价要与标价一致。

　　(三)严格处罚规定。各宾馆酒店要严把订房审核关，对个人预订多间客房的要了解订房原由，防止价格炒作，如因宾馆酒店把关不严造成高价炒房的，其宾馆酒店要负相应责任。任何宾馆酒店、旅行社、订房中心、网站、其他中介机构及个人不得突破限定涨幅销售及代销客房。对不执行价格备案规定或申报备案价格信息不准确的，对违反价格临时干预措施的，按照《价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》等进行查处。

　　(四)加强信息引导。价格主管部门在节前及节日期间要实行价格实时监测，跟踪宾馆酒店客房价格变动情况，及时发布价格信息；旅游主管部门要及时公布节日期间宾馆酒店接待能力、客房预订率、客源市场预测等信息，引导市场理性定价和理性消费；旅游等相关行业协会要加强行业自律，主动配合新闻媒体做好宣传引导，避免跟风炒作以及捏造散布不实信息，共同为营造海南国际旅游岛建设的良好舆论氛围尽职尽责。

　　三、责任落实

　　客房价格调控工作实行部门联动、属地管理。省物价、旅游、工商等部门要加强对市县工作的指导；市县根据属地管理的原则，在当地政府的领导下，由物价部门牵头，旅游、工商等部门配合。

　　物价部门负责宾馆酒店客房价格水平、价格行为的监测、监管，以及宾馆酒店客房明码实价的推行和监管。对超限幅涨价、价格欺诈、不执行价格临时干预措施等违法违规行为，要及时进行查处。

　　旅游部门要加强行业管理，规范宾馆酒店的经营行为，引导经营者加强价格自律，努力提高宾馆酒店的服务质量。要及时公布节日期间宾馆酒店接待能力、客房预订率、客源市场预测等信息，引导消费。旅游行业协会要积极发挥职能作用，加强行业自律，配合有关部门落实好调控措施，促进宾馆酒店守法规范经营。

　　工商部门负责对超范围经营宾馆酒店客房的行为进行查处。对不依法登记从事宾馆酒店客房咨询、代理活动的旅行社、订房中心及其他中介机构从事炒卖客房等行为的，要深入进行查处。

　　四、其他重点行业监管要求

　　三亚等东部旅游市县还要加强2011年春节期间出租车、海鲜排挡等价格行为的监管，进一步规范交通客运价格秩序，打击海鲜排挡哄抬价格、牟取暴利等违法行为，确保旅游市场价格稳定。

　　海南省物价局 海南省旅游发展委员会 海南省工商行政管理局

二〇一〇年十二月十三日