各区、县（市）农业局、林业（林水）局、财政局，杭州经济技术开发区农发局、财政局，杭州西湖风景名胜区经社局、财政局：

　　现将《杭州市农业社会化服务项目管理办法》印发给你们，请结合本地实际，遵照执行。

二0一一年二月二十四日

杭州市农业社会化服务项目管理办法

　　为推进我市统筹城乡区域发展，加快现代农业建设，以杭州市农业社会化服务项目（以下简称项目）建设为平台，提高农民组织化程度，提升农业社会化服务水平，确保农产品供给，实现农业增效、农民增收，特制定本办法。

　　一、建设目标

　　培育一批从事农业社会化服务的经济组织，壮大农业产业服务力量；扶持一批具有一定服务规模，较强服务能力的农业龙头企业，全面辐射积极带动周边农民；进一步健全我市农业社会化服务体系，加强农业社会化服务能力，推进我市农业产业化进程。

　　二、服务类型

　　1、农技（林技）服务。提供“高产、高效、优质、生态”农业（林业）技术和培训课程，在农产品新品种引进、示范、栽培、推广或农产品加工、包装、保鲜、冷藏等环节的技术提供统一服务。

　　2、农机服务。提供机耕、机插（播）、育种、育苗、育秧、机收、机修服务。

　　3、农资服务。为服务对象供应优质、安全、便捷的化肥、种子（苗）、农膜、农药等农业生产资料，并提供农资售后服务。

　　4、动植物疫病防控服务。提供动植物疫病统一防控服务。

　　5、经纪服务。为服务对象的农产品经营、销售、品牌宣传等提供供求信息、中介服务。

　　三、申报条件

　　1、实施主体。实施主体为开展农业服务的各类服务组织，包括农（林）业专业合作组织、农业产业协会、农民专业协会、农机服务组织（公司）、民间科技信息服务组织（含民间研究所）、农村经纪组织（人、公司）等。

　　2、服务能力。项目实施主体必须有健全的内部制度，有相应配套的服务设施设备和技术管理人员，并持有相应的执业资质或具备相应技术水平，实行合法的市场化运作管理，有能力组织开展一定规模的社会化服务工作。

　　3、服务对象。有签订本项目服务协议的农户和农业生产企业。

　　4、服务内容。符合本办法服务类型中的1个以上服务形式，在农业生产全程中提供农技、林技、农机、农资、动植物疫病防控、经纪等社会化服务。

　　5、服务资金。用于服务过程中添置必要的服务设施设备，开展农业技术推广、培训、农产品经纪活动、农业品牌宣传、新品种、新技术引进等。新增投入资金10万元以上。

　　6、服务规模。要求服务产业基地或农户（农业生产企业）规模中，种植业的茶叶、蚕桑、水果、粮油、苗木、竹业、干果面积2000亩且100农户（农业生产企业）以上；蔬菜、花卉、中药材1000亩且50农户（农业生产企业）以上；渔业的虾类、常规鱼类2000亩且100农户（农业生产企业）以上，生态鳖、黑鱼、河蟹等500亩且50农户（农业生产企业）以上；养殖业的家畜1万头且50农户（农业生产企业）以上，家禽10万羽且50农户（农业生产企业）以上。

　　7、服务形式。具有与服务对象签订一年以上服务的协议。

　　8、服务计划。在申报立项时应有明确的年度服务计划，包括项目具体的时间和进度安排。

　　为现代农业园区、粮食生产功能区和“菜篮子”建设基地服务的经济组织申报的项目优先立项。

　　四、申报程序

　　1、项目申报。项目每年申报一次，申报时由实施主体填写《杭州市农业社会化服务项目申报书》一式三份，经区、县（市）产业主管部门会同财政部门审核通过后，汇总上报市级产业主管部门。

　　2、项目立项。市级产业主管部门将项目分类后，进行资格初审，根据项目建设的可行性分析，提出项目立项初步方案。方案经市级产业主管部门会同市财政部门审定后下达年度项目建设计划。

　　五、项目管理

　　1、项目期限。从项目立项起至当年底。

　　2、项目检查。市级产业主管部门和财政部门组成检查小组，在项目中期对项目实行情况进行调研抽查，对于项目实施没有任何进展的、严重偏离项目服务计划的，以及其他违规情况，检查小组可以取消该项目验收的资格。

　　3、项目验收。由所在区、县（市）产业主管部门会同同级财政部门进行初验，合格的报市级产业主管部门，由市级产业主管部门会同市财政等部门组成验收小组，对照项目计划和服务合同，以查阅资料、听取汇报、查看现场的形式对项目进行实地验收。

　　六、扶持政策。

　　采取以奖代补形式，综合考虑其服务内容、范围、成本等给予每个服务项目5-10万元的补助。当年预拨70%，次年经过项目验收合格后拨付余下的30%.奖励资金由市级产业主管部门与市财政局联合下达。

　　本办法自发文之日起施行，由市农业局、林业水利局和财政局负责解释。