各区县民政局：

　　北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”集合了北京市民居家养老（助残）“九养”政策、北京公共事业缴费“三通”工程以及社区服务体系建设、社区信息化建设等多方面内容，对于进一步落实“大民政”理念、深入推动和谐社区建设、完善我市社区服务体系具有重要意义。自2010年10月启动实施以来，工程得到各区县民政局、街道（乡镇）和社区的大力支持，确保了“‘小帮手’社区便民服务工程”顺利推进。经研究决定，2012年将继续大力推进北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”。现将有关工作安排通知如下：

　　一、推进“‘小帮手’社区便民服务工程”的重要意义

　　《北京市“十二五”时期民政事业发展规划》（京民研发[2011]365号）明确提出“‘小帮手’社区便民服务工程”是健全社区服务体系的重要内容。该工程由北京市96156社区服务平台进行热线支持和服务管理，可为社区居民提供日常生活缴费服务、金融服务和高效、直观、多层面的信息服务。“‘小帮手’社区便民服务工程”是对社区服务设备设施的补充和完善，是便民利民的实事工程，是“六型社区”建设的具体内容，是实现社区便利化、智能化、数字化的具体体现。

　　二、目标任务

　　2012年度，北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”实施范围重点安排在东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区，并辐射昌平、通州等远郊区县大型社区。实现“小帮手”自助缴费信息机系列、“社区之窗”社区信息屏、“小帮手”电子服务器全覆盖（相关设备简介见附件1）。

　　（一）网点布局上形成有效覆盖

　　2012年底前，“‘小帮手’社区便民服务工程”要基本实现每个社区服务站安装一台手持型“小帮手”便携式缴费机，社区服务站和大型社区适当位置安装一台“社区之窗”社区信息屏，街道和乡镇社区服务中心及部分居民楼门内安装一台中型“小帮手”自助缴费信息机，大型社区适当位置安装一台大型“小帮手”社区金融自助服务站。形成布局合理、有效覆盖的“小帮手”便民服务网点（安装和配备使用任务见附件2）。

　　（二）服务体系上形成有效支撑

　　服务体系的有效支撑是“小帮手”社区便民服务工程取得实效的关键因素。“小帮手”电子服务器设置了“96156”快捷键，96156在提供代拨电话、代发短信、代订闹钟、代防骚扰、代存电话等服务的同时，要针对老年人、残疾人服务需求，积极开发社区服务项目，做强服务支撑体系，为用户提供优质、高效、便利的社区服务。通过“小帮手”自助缴费信息机、“社区之窗”社区信息屏方便居民自助服务和获取服务信息。选择基础条件好的社区，重点打造20个“小帮手”社区便利服务工程示范社区。

　　（三）运行机制上形成有效保障

　　建立和完善《社区信息发布系统使用管理规则》，建立信息采集、审核、发布、反馈机制，依托96156平台，搭建安全、高效、一体化的社区信息发布平台，供有关政府部门、街道办事处、社会组织等各方面分级分类发布各类社区信息，实现各类政务信息、便利信息和公益信息定制发布，信息屏点对点实时推送。建立和完善《“小帮手”电子服务器“服务信息”工作机制》、《“小帮手”电子服务器配发与用户服务工作协调机制》和《社区服务信息化联络员工作机制》，有效保障“小帮手”社区便利服务工程有序、稳定运行。

　　三、时间安排

　　（一）准备阶段（2011年11月14日—11月31日）

　　1.11月18日前，确定“‘小帮手’社区便民服务工程”联系人。填写《“‘小帮手’社区便民服务工程”联系人情况表》（见附件3）。

　　2.11月30日前，摸清本区县“‘小帮手’社区便民服务工程”前一阶段实施情况，参照《北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”系列设备介绍》（见附件1）确定实施范围和实施内容，填写《北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”2012年度设备需求统计表》（见附件4）。

　　3.11月30日前，各区县按照《北京市“小帮手”社区便民服务工程示范社区条件》（见附件5）筛选、推荐5-8个社区，填写《北京市“小帮手”社区便民服务工程示范社区申报表》（附件6）。

　　以上内容，请各区县严格按照时间安排，将各类表格报市社区服务中心。条件成熟的地区可优先实施。

　　（二）实施阶段（2011年12月1日—2012年7月31日）

　　1.完成设备安装：各项目实施单位依据各区县申报的设备需求，排定安装时间计划表，在2012年7月底前，将各设备安装到位并开通服务。

　　2.建设示范社区：在各区县推荐的示范社区名单基础上，通过实地考察勘测，确定20个社区作为2012年度首批示范社区，完成示范社区设计、建设工作。

　　3.开通社区信息发布系统：建立《社区信息发布系统使用管理规则》，面向各委办局、街道办事处、社区开放使用。

　　4.完成辖区老年人、残疾人“小帮手”电子服务器配备使用工作（相关配备使用流程另行通知）。

　　5.做好社区服务信息化联络员招募、登记和培训工作（相关工作另行通知）。

　　（三）验收阶段（2012年8月1日至10月10日）

　　市民政局将会同各有关部门采取报表汇总、实地勘察以及寻访的方式，对各区县实施情况进行验收和总结。

　　四、工作要求

　　北京市“小帮手”社区便民服务工程具有网点多、投入大、涉及面广、质量要求高等特点，是一项系统工程，建设任务繁重，各区县要统一思想、密切配合，形成推进工程建设的强大合力，把北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”建设成为实实在在的惠民工程。

　　（一）充分发挥民政部门的组织优势

　　“‘小帮手’社区便民服务工程”由市民政局负责组织实施。各级民政部门是工程建设的组织实施主体，要切实承担起责任，积极与区县老龄办、残联等部门取得联系、沟通情况、推动工作落实；协调、指导各工程建设单位进入各社区、街道办事大厅、街道社区服务中心安装设备，为他们开展工作提供便利；指导各社区、街道办事大厅、街道社区服务中心做好场地选择、设备接收、维护保养工作。

　　（二）充分发挥接收单位的场地优势

　　各社区、街道办事大厅、街道社区服务中心是“‘小帮手’社区便民服务工程”缴费信息机系列、社区信息屏的接收、存放、保管单位，要在规定场地选择人流量大、方便居民自助服务的显著区域进行设备安装，指定专人看管、维护各设备，确保设备装得好、用得上、可持久。

　　（三）充分发挥社会力量的专业优势

　　各企业、社会组织是“‘小帮手’社区便民服务工程”的建设与运营主体，要按照有关法律法规要求，依法依规开展工作，安全建设。根据工程建设的总体要求，制定周密的工作安排，按照既定的时间节点和工作进度完成建设任务。要在设备制作、安装、调试等各个环节和软件设计、流程规范、标准制定等各个方面，严把质量关，坚持高标准、严要求，确保工程建设高标准、设备运行高水平、服务居民高质量，确保工程建设经得起历史的检验。

　　附件：1.《北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”（2012年度）任务分解表》

　　　　　2.《北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”联系人情况表》

　　　　　3.《北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”（2012年度）设备需求统计表》

　　　　　4.《北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”示范社区筛选条件》

　　　　　5.《北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”示范社区申报表》

　　二○一一年十一月十八日

　　附件1：

　　北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”（2011-2012年度）任务分解表

　　说明：1、社区之窗社区信息屏：选择社区服务站、大型社区出入口安装；2、小帮手信息缴费机（手持）：每个社区服务站安装1台；3、小帮手信息缴费机（中型）：每个街道社区服务中心安装1台，选择居民楼大堂或楼道安装（计划实施时间为两年）；4、小帮手信息缴费机（大型）：选择物业小区适当位置安装。

　　附件2：

　　北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”联系人情况表

　　　　　　　　　　　　区县名称：

　　附件3：

　　北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”（2012年度）设备需求统计表

　　　　　　　　　　　　区县名称：

　　附件4：

　　北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”示范社区筛选条件

　　一、基本条件

　　1.组织机构健全，能够配合做好北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”示范社区各项工作，落实各类设备安装和相关工作；

　　2.设有社区服务信息化联络员，并具有一定信息化水平；

　　3.已完成社区服务站标准化建设；

　　4.具备上网条件；

　　5.能够提供北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”各类设备安装和必要的电源。

　　二、社区生活较为便利

　　社区周边商业设施、为老服务设施等较为齐备，社区居民日常生活较为便利。

　　三、社区环境整洁优美

　　社区设施建设布局合理，环卫、市政、交通、通讯等基础设施比较完善，功能健全，居民的居住环境质量较高。

　　四、社区养老助残服务

　　社区长期组织开展各类社区养老助残服务、日常活动，建有日间照料室、老年活动室等设施。

　　附件5：

北京市“‘小帮手’社区便民服务工程”示范社区申报表