各省管企业：

　　为贯彻省委经济工作会议精神，落实省政府2012年产业产品结构调整工作部署，我委制定了《省管企业2012年产业产品结构调整工作计划》，现印发给你们，请认真贯彻落实，并结合本企业实际制定实施方案，采取有效措施推进产业产品结构调整工作，并按照省管企业固定资产投资项目月报制度要求，及时向省政府国资委报送项目进展情况。

　　联 系 人：王正声

　　联系电话：0371-65507127

　　电子信箱：gzwghc@126.com

　　二0一二年四月十七日

　　省管企业2012年产业产品结构调整工作计划

　　为贯彻落实省委经济工作会议精神和省政府2012年产业产品结构调整工作部署，加快省管企业产业产品结构调整，促进优化升级，制定本工作计划。

　　一、总体思路

　　以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以重点项目建设和自主创新为主要抓手，围绕中原经济区建设战略定位和构建“一个载体、三个体系”（以产业集聚区为载体，现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系）的要求，按照“竞争力强、成长性好、关联度高、带动力大”的原则，坚持突出主业，积极发展战略性新兴产业，着力培育龙头企业、名牌产品、优势产业链和重点产业集群，进一步增强省管企业核心竞争力和可持续发展能力。

　　二、目标任务

　　在科学分析市场、确保投资收益、积极防控风险的基础上，按照立足当前、着眼长远、优化结构、突出重点和有保有压、分类推进的原则，通过对省管企业2012年固定资产投资项目计划认真筛选，确定在传统优势产业改造提升、高成长性产业、战略先导产业、基础产业、现代服务业、节能环保等领域实施200个产业产品结构调整重点项目，总投资2902亿元，年度计划完成投资556亿元，竣工项目43个（具体项目见附表）。通过实施产业产品结构调整重点项目，促进省管企业增创发展优势，增强发展后劲，加快转型升级，充分发挥在全省经济又好又快发展和中原经济区建设中的支撑、引领和带动作用。其中：

　　传统优势产业领域。在化工、钢铁、有色等产业实施建设和改造重点项目47个，总投资831.5亿元，年度计划完成投资156.4亿元，竣工项目14个。

　　高成长性产业领域。在装备制造、新型建材、轻工等产业实施重点建设项目17个，总投资128亿元，年度计划完成投资36.6亿元，竣工项目4个。

　　战略先导产业领域。在新能源、新材料、电子信息等产业实施重点建设项目13个，总投资171.6亿元，年度计划完成投资21.6亿元，竣工项目3个。

　　基础产业领域。在煤炭、电力、航空、铁路、高速公路、水利、油气等产业领域实施建设和改造重点项目96个，总投资1535.7亿元，年度计划完成投资285.1亿元，竣工项目21个。

　　现代服务业领域。在现代物流、文化旅游等产业实施重点建设项目20个，总投资197.5亿元，年度计划完成投资28.3亿元，竣工项目1个。

　　其他领域。在节能环保、现代农业、城镇建设等产业领域实施重点建设项目7个，总投资37.5亿元，年度计划完成投资27.5亿元。

　　在项目推进和实施过程中，对符合企业主业发展方向、市场预期较好的项目，要集聚资金、土地、环境、技术、人才等各类要素，加快项目建设；对属于非主业投资、市场风险较大的项目，必要时可调整建设内容或缓建，确保前景较好的在建、续建主业投资项目实施，不断优化投资结构，提高投资效益。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各企业要进一步健全和完善重点项目建设推进机制，明确目标任务和工作责任，配合联动，强力推进，确保完成全年各项建设任务。省政府国资委将按照委领导及有关处室分包联系和服务企业的具体分工，及时帮助协调解决企业生产经营和项目建设中的困难和问题，推动企业加快产业产品结构调整步伐。

　　（二）明确投资方向。各企业要切实把握投资原则和方向，投资项目要做到“六个符合”：符合国家、省宏观调控要求和产业政策规定，符合国有经济布局和结构调整方向，符合企业发展战略和主业方向，符合具备投资能力的要求，符合技术先进的原则，符合确保投资收益、防控潜在风险的目标。在此基础上，结合国家、省产业产品结构调整的方向和重点，科学谋划推进和组织实施项目。

　　（三）坚持科学决策。在企业内部决策上，要坚持依法、科学、民主、公开的原则，在可行性研究和专家论证的基础上，提交董事会（未设董事会的按公司章程规定程序）审议，充分考量战略、市场、技术、财务等方面投资风险，进行综合评价，审慎决策。对于重大投资项目，要按照有关规定及时报省政府国资委备案，并在此基础上报社会公共管理部门办理有关手续后实施。

　　（四）拓宽融资渠道。各企业要通过金融机构贷款、发行企业债券和中期票据、股权融资、上市融资、信托融资、融资租赁、争取各级政府补助资金、发起设立产业投资基金等多种方式，拓宽企业发展和重点项目建设融资渠道。各投融资企业要积极发挥平台作用，加快“四资”（资源、资产、资本、资金）联动运作。对符合国有经济布局和结构调整方向的重点项目，省政府国资委将向有关部门和投融资机构推荐，或通过国有资本经营预算予以政策和资金支持。

　　（五）强化项目管理。各企业要推进计划新开项目加快前期准备工作，落实审批（核准、备案）、规划选址、土地预审、环评等手续和建设资金，规范开展招投标工作，争取早日开工；在建项目在保证质量和安全基础上加快建设进度，争取早日竣工投产，发挥效益。省政府国资委将按照推进国有企业落实“三重一大”的意见要求，加强对省管企业投资项目的监督检查，促进企业提升投资管理水平，加快结构调整和转型升级。

　　附件：省管企业2012年产业产品结构调整重点项目表（略）