各区（市）县减轻企业负担工作领导小组、市减轻企业负担工作领导小组各成员单位：

　　按照国务院统一部署和国家工信部《关于印发<企业减负专项行动方案>的通知》（工信厅运行[2012]84号）、四川省减负办《关于印发〈全省减轻企业负担专项行动方案〉的通知》（川减负办[2012]4号）精神，为进一步减轻中小企业负担，促进中小企业发展，决定在全市范围内开展减轻企业负担专项行动。现将《成都市减轻企业负担专项行动方案》印发你们，请各区（市）县、各部门结合市第十二次党代会和市委经济工作会议精神以及全市中小企业服务年活动要求，制定具体行动方案并组织实施。请各区（市）县、各牵头部门将开展专项治理情况于11月10日前报市减负办。

　　联系人：刘文

　　联系电话：61881606

　　邮箱：cdsme4@chengdu.gov.cn

　　附件：成都市减轻企业负担专项行动方案

　　二〇一二年五月二十九日

　　附件

　　成都市减轻企业负担专项行动方案

　　根据工信部《关于印发<企业减负专项行动方案>的通知》（工信厅运行[2012]84号）和省减负办《关于印发<全省减轻企业负担专项行动方案>的通知》（川减负办[2012]4号）的工作部署和要求，为开展好我市减轻企业负担专项行动，优化企业发展环境，加大减轻企业负担工作力度，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　全面贯彻落实市第十二次党代会和市委经济工作会议精神，紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，紧紧抓住新一轮西部大开发、国际国内产业转移加速、成渝经济区和天府新区建设的历史机遇，以中小企业特别是小型微型企业为重点，以解决企业不合理负担问题为主线，进一步转变政府职能，创新企业减负工作方式，畅通企业负担反映渠道，开展多种形式的专题行动和宣传活动，落实惠企政策，清理规范涉企收费行为，协调解决企业反映突出的问题，切实减轻企业负担，积极营造全社会关心支持中小企业成长发展的良好氛围。

　　二、主要内容

　　（一）开展企业负担专题调研

　　各区（市）县减负办和市级牵头部门以创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点，深入基层和企业，通过召开座谈会、发放调查问卷、现场考察和调阅各种资料等形式，收集整理企业反映突出的问题及相关建议；召开相关部门及企业人员座谈会，针对企业反映突出的问题，研讨减轻企业负担工作的新思路和新方法；积极组织企业减负经验交流，推广好的做法和经验。

　　（二）组织开展减轻企业负担专项行动

　　针对各种渠道反映的较为集中的不合理负担问题，按照“谁负责、谁落实”的原则，各部门要认真组织开展减轻企业负担专项行动：发改（物价）、财政部门要继续清理规范涉企收费行为，公示2012年度涉企收费项目；交通部门要认真开展收费公路专项清理，重点针对超期收费、收费标准偏高等问题；纪检监察部门要进一步规范企业捐赠、赞助行为，严肃整治向企业摊派、索要赞助和无偿侵占企业人才物等行为；人事部门要继续清理规范涉企评比达标表彰活动，特别是在评比达标表彰活动中违规收取费用的情况，要及时予以查处；对企业融资和电信收费方面的问题，各区（市）县减负办和相关成员单位要积极与银监部门和通信管理部门沟通协商，帮助企业减轻负担，优化企业融资环境，杜绝电信行业乱收费。

　　（三）组织开展减轻企业负担系列宣传活动

　　结合我市中小企业服务年系列活动，大力开展内容丰富、形势多样的政策宣讲进万企活动。收集梳理近年来国家、省、市、各区（市）县出台的促进中小企业和民营企业发展，减轻企业负担的政策文件，汇编成册免费发放，同时，组织报刊、网站、电视、电台等媒体广泛宣传，让基层和企业了解熟悉相关政策，让全社会关心支持减轻企业负担工作；以园区或产业聚集区为单位召开企业参加的讲座或会议，邀请国家、省、市有关部门就扶持中小企业，发展民营企业的政策进行解读宣讲，确保本地培育企业能通过培训知晓政策、用好政策；组织开展减轻企业负担政策宣传周活动，宣传重要政策和典型问题；组织领导、专家等不同层面的专题采访，开展新闻发布政策解读，举办专题研讨会或论坛，努力营造社会各界积极参与减轻企业负担专项行动的良好舆论氛围。

　　（四）探索建立减轻企业负担长效机制

　　结合国家《企业负担监督条例》立法工作和本地实际情况，深入贯彻落实《四川省减轻企业负担工作条例》；依托国家、省、市工业经济运行监测网络，建立中小企业负担监测点，跟踪监测分析企业负担状况，逐步建立健全企业负担长效监督监测机制；督促各级有关部门继续深入实施涉企收费公示、收费明白卡、涉企检查公示等各项减轻企业负担工作，并形成长效机制；完善企业负担监督机制，广泛发动新闻媒体、社团组织、企业以及相关领域的专家学者参与企业减负，加快建立多层次、多角度的企业减负监督机制，推动形成维护企业合法权益的工作合力。

　　三、活动安排

　　专项行动从2012年5月启动， 2012年12月结束，主要工作内容如下：

　　5月，印发《成都市减轻企业负担工作专项行动方案》，安排部署专项行动，各区（市）县结合本地实际，制订专项行动方案，安排部署本地专项行动。

　　5-6月，转发省减负办《扶持实体经济发展政策文件汇编》，做好宣传工作；组织开展专题调研；启动减轻企业负担联合行动；开展惠企政策梳理汇编。

　　6月，集中开展减轻企业负担政策宣传活动周活动。

　　7-10月，就企业反映突出的负担问题，协调各区（市）县和有关部门按职责分工专题解决。

　　8月，组织减轻企业负担现场经验交流活动。

　　10-11月，对专项行动工作情况开展全面检查、总结、汇总、报告。

　　四、工作要求

　　各市（区）县减负办、市级成员单位要站在促进经济发展、确保社会稳定的高度，切实加强组织领导，明确任务分工，确保各项任务顺利实施；各级企业减负部门要发挥牵头作用，协调成员单位，积极配合做好专项治理，形成部门协条、齐抓共管的工作格局；建立督查制度，对出现的问题及时提出调整和改进意见；对行动开展好、效果突出、企业满意度高的区（市）县将给予通报表扬。