塑造立体化农业风险管理模式

借助“保险+期货”项目的有益探索和不断深化，2020年“大商所农保计划”继续探索“保险+期货+N”模式，在整合各方资源，服务农业产业链风险管理，解决农户“贷款难”“卖粮难”等问题方面进行了有益的探索和尝试。不仅打通了银行为投保农户提供信贷支持的新渠道，实现多家金融机构联手服务实体经济，有效缓解农户贷款难问题；也多渠道引入产业链相关主体参与其中，努力为农业生产者提供全产业链风险管理服务，进一步促进国内农业风险管理模式的升级，汇集产业链上下游力量共同促进农民增收。

“保险+期货+银行”  建起试点项目资金后盾 

由浙商期货牵头开展的山东省武城县玉米县域覆盖试点项目中，银行信贷有效解决了农户的种植投入问题。该项目2020年承保面积37.2万亩，覆盖比例60%，现货量21.68万吨，项目参保农户共计2.3万户。为保障农户初期种植投入，武城农村商业银行对参加收入保险的农户提供贷款共计1000余万元。

此外，新湖期货在河南省太康县开展的玉米县域覆盖试点项目，在纳入银行的同时借助新型农业主体的信用优势为农户争取贷款。在具体操作上，由光大银行给予金丰公社2000万元授信，金丰公社使用银行授信为农户种植贷款做担保，共发放给农户贷款865万元。

据介绍，金丰公社是由中国农化企业发起、联合世界银行集团国际金融公司（IFC）、华夏银行、亚洲开发银行共同投资成立的现代农业服务平台，致力于打造农业全产业链的闭环，通过贯穿种植业全过程的综合服务，满足种植户的需求，推动规模化、现代化种植，实现农民不种地、专业人员帮农民种地的作业方式。金丰公社在使用银行授信为农户种植贷款做担保的同时，还参与收购和烘干玉米1.2万吨。

同样在连续开展5年试点的黑龙江省桦川县，2020年也引入建设银行实践“保险+期货+银行”模式。中国建设银行黑龙江省分行统筹佳木斯市支行及桦川县支行信贷资源，根据当地业务实际，匹配参保农户信贷资质，尽可能提升参保农户获得配套农业贷款的审批率，总计为参保的297户农户提供了近1500万元的农贷服务，贷款利率约4.35%，有效帮助农户盘活农业种植资金，减轻资金压力。

大地期货在河南省襄城县开展的猪饲料成本指数价格险分散项目，通过“保险+期货+银行+扶贫”的模式，帮助襄城县首次尝试利用金融工具为养殖企业防范养殖成本价格上涨的风险。在项目过程中，为丰富保费来源，分担参保主体自缴保费的压力，在市县政府部门的支持和推动下，许昌农商银行携“活体+保单”抵押贷款模式加入此项目，为参保主体共提供30万元贷款。

据介绍，该项目共计覆盖5.2万头育肥猪二十周生长期所需的饲料成本上涨风险。同时以“仔猪贷款助推精准扶贫”项目为依托，为县内336名建档立卡贫困户、边缘户购买仔猪并代养生猪503头，全部投保参与本次项目。最终项目共计为参保农户实现赔付152万元，赔付率超过108%。

在2020年普兰店区大豆收入险试点项目中，中华财险与大连银行共同推出了收入保险保单抵押贷款服务，授信额度为保单保额的50%，以保单质押方式，利率为3.5%。

据永安期货该项目负责人介绍，农户通过中华财险“三农”服务站或农村协保员提出资金需求，中华财险为符合条件的农户出具的信用保障保险保单，大连银行根据中华财险出具保单发放资金，当农户无法还款时中华财险先行赔付银行。“项目引入商业银行融资服务，在优化和完善‘保险+期货’模式方面也实现了完善金融服务‘三农’新路径的探索。”他说。

“保险+期货”业务模式的不断丰富为银行更好对接农户提供信贷服务提供了重要路径，“保险+期货+银行”模式仍有很大发展空间。

华融融达期货近几年的项目一直探索“保险+期货+银行”的模式，但在去年黑龙江省木兰县进行的玉米县域覆盖试点项目中最终未能纳入银行。华融融达期货相关负责人对期货日报记者表示，银行参与热情还不高的原因主要是一方面“保险+期货”项目目前在整体规模上对银行业务吸引力不大，另一方面银行信贷重点关注经营风险和信用风险这两个风险，“保险+期货”模式能够帮助农民解决经营风险，但信用风险还是敞口。为了能够将“保险+期货+银行”有效落实，他建议，可以在项目参与主体中引入各省农业担保公司，即通过“保险+期货”模式降低担保公司的经营风险，担保公司自担农户信用风险，相当于政府财政为农户信用兜底，银行“见保即贷”。

全产业链参与  形成农业风险管理闭环 

除了银行的参与之外，在2020年农保计划项目中，还有其他更多类型的主体参与其中，涉及产业链上中下游，在为农民保障种植利益的同时提供立体化、全方位的前端、后端服务，让农保计划不再是简单的保险。

在河南省沈丘县玉米收入险县域覆盖试点项目中，中华财险与银河期货联合当地龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体探索建立农业产业化联合体。由农业相关龙头主体为农户提供从种到收全产业全方位的综合服务，实现土地入股分红、土地托管增收、农业产业聚集发展。

具体模式上，在大商所和地方政府的支持下，中华财险与期货公司为农户提供玉米收入保险保障。养殖企业再以订单形式收购农户种植的玉米，保障农户售粮渠道。周口永欣养殖有限公司成立于2015年9月1日，位于沈丘县大邢庄乡邢庄行政村，是当地的重点龙头企业，主营家禽、家畜、水产品的养殖和销售。项目运行期间，周口永欣养殖有限公司在沈丘县进行了现货收购和烘干玉米约2.3万吨，获得农商银行贷款800万元、信用社授信3000万元。

银河期货另一个在内蒙古呼伦贝尔开展的农垦大豆收入险县域覆盖试点项目，服务对象为呼伦贝尔农垦集团及其管辖范围内的大豆种植农户。其中，呼伦贝尔农垦集团是一家以农牧业为基础，集工、商、贸等多元产业发展的现代企业集团，同时也是全国为数不多的规模化、集约化垦区之一，科技实力雄厚，处于全国领先水平。

据介绍，呼伦贝尔农垦集团旗下拥有大兴安岭农垦集团和16个直属农牧场，岭西分布11个直属农牧场，以小麦、油菜为主，岭东分布5个直属农牧场和大兴安岭农垦集团的8个农场，以大豆为主。本项目共计承保大豆79.2万亩，覆盖农垦60.6%的大豆种植面积，覆盖了当地12个农场及1097户农户。

银河期货该项目负责人介绍，农垦集团对本项目高度重视，由总经理牵头成立了项目领导小组并担任组长，多位核心高管任副组长，成员还包括集团相关部门部长和农牧公司负责人，领导小组下设办公室，成员由集团公司相关部门、大兴安岭农垦集团相关部门、相关直属农（牧）场人员组成。立项成功后积极组织农户投保，为动员、宣传、测产、实际产量公示、理赔等提供了有力支持，为项目的有序推进提供了积极保障。保费方面，本项目总保费3408.37万元，其中农垦集团出资40%，金额1363.35万元。农垦集团下属农场及农户出资8%，自筹保费比例高达48%。项目到期后，产生赔付2188万元，有效保障了当地农民收入。

为保障项目环节的完整及后续服务的可持续，南华期货在黑龙江省海伦市大豆县域覆盖试点项目中嵌入“订单农业”模式，引进黑龙江省农业投资集团，开展基差收购业务，打通从种植到销售的产业全闭环，解决了豆农销售问题，同时打破了以往传统“地头销售”模式，并为农户提高了溢价空间。该模式形成的以期货市场为依据卖粮的新型订单农业模式，拓宽了农民增收渠道，也提高了豆农种植大豆的积极性。

据介绍，黑龙江省农业投资集团有限公司成立于2019年1月，注册资本金30亿元，是经黑龙江省人民政府批准，黑龙江省国有资产监督管理委员会作为唯一出资人的国有独资公司。

南华期货该项目负责人表示，“海伦模式”通过探索“保险+期货”+“基差收购”的方式，从而拓展“保险+期货”试点空间，增强农业生产的积极性和主动性，对优化农业支持保护制度、服务乡村振兴战略、维护国家粮食安全具有重要意义。

浙商期货牵头在山东省武城县开展的玉米县域覆盖试点项目同样加入基差收购环节，由武城县众祥农业发展有限公司负责开展项目中的“基差收购+粮食商行”部分，在项目结束后提供“基差收购+粮食商行”服务，保障农户的现货销售、储存渠道畅通。众祥农业成立于2015年，位于李家户镇开发区，总占地面积50亩，公司经营方式为“公司+合作社+农户”的服务模式，成员现有2.8万多户，涉及农业全产业链业务，主要板块有基地种植、土地托管、农业全程社会化服务、粮食商行、粮食贸易、粮食加工、互联网销售。

同样是在山东省，浙商期货在嘉祥县开展的大豆县域覆盖试点项目中，引入中国农科院信息研究所负责使用卫星遥感技术对作物生长进行监测，具体包括大豆种植区的长势监测、产量评估，并提供动态生产管理建议。还配合济宁市、嘉祥县相关农业部门对大豆实际产量进行测算。卫星遥感结合地面采样，让测产变得更加精确。

中国农业科学院农业信息研究所始创于1957年，是国家级非营利性科研机构、全国农业信息技术创新中心、农业信息分析预警中心、国家农业科学数据中心。研究所以农业信息科学研究和提供农业科技信息服务为主要任务，主要从事农业信息分析、农业信息技术、农业信息管理三大学科领域的科学研究。据了解，农科院从2018年起已连续三年对嘉祥县开展卫星遥感服务，积累了大量的数据，并对模型进行了修正，提高了2020年卫星遥感测产结果的准确性。实际亩产由农科院卫星遥感数据及地面测产专家组测产结果按一定权重计算而来，这样的测产方式可确保测产结果的权威、公平、公正，充分保障参保农户收益。