2019年，鹿城区税务局在省、市局的正确领导下，坚持依法治税抓收入，科技兴税提质效，便民办税优服务，从严治队提素质，砥砺奋进，顺势而为，各项工作实现了稳步提升和突破。

一、严字当头，毫不放松推进全面从严治党

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导，切实推进全面从严治党，坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，为高质量推进新时代税收现代化提供坚强的政治保障。

（一）推动责任下沉铸就意识形态

以落实和完善全面从严治党新格局为主线，压紧压实主体责任。着力完善和落实党委书记负总责、分管领导分工负责、部门负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，推进“纵向深入、责任到人”的工作机制。落实意识形态工作责任，全方位开展批评与自我批评，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律等方面的差距和不足，引导党员树立正确的人生观、价值观、权力观。扎实落实“四个确保”要求，平稳有序地做好事合、人合、力合、心合工作，增强凝聚力、向心力、创造力和执行力。

（二）加强学习教育增强党性修养

以“不忘初心 牢记使命”主题教育活动为契机，紧密联系税收工作实际，扎实推进学习教育规范化、常态化、制度化。通过召开党委会、中心组理论学习会、党支部“三会一课”以及参加视频培训等方式，采用集中自学、参观平阳教育基地上党课、警示教育、交流研讨等多种形式，深入学习“十九届三中、四中全会”精神及习近平新时代中国特色社会主义思想系列理论等，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，确保教育主线落实落地。截至目前，共开展中心组理论学习研讨17次，接受革命传统教育50人次，接受警示教育200余人次，上党课11堂。

（三）开展结对共创助力基层党建

牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以“四化”示范党支部、基层党建示范点建设和“五好模范机关创建”等活动为载体，深入实施支部提升工程和规范化标准化建设。今年以来，市局机关第一党支部和我局南郊所党支部实现结对共创，紧锣密鼓地开展了“共上一堂党课”、“担当作为”大研讨、“点燃希望爱心助学”、“不忘初心 牢记使命”党建知识竞赛等丰富多彩的共建活动，实现了党建工作从单个党支部“独唱”向党支部间的“合唱”转变，完成了党建成果共享，有效地推动了基层党建工作的发展。

（四）融合业务党建实现提质增效

我局充分认识到党建并非孤立的工作，而是坚持和业务工作一起部署、一起落实，与一切税收业务工作同频共振、相得益彰。着重开展“党建+减税降费”、“党建＋优化营商环境”、“党建+进万企解万难”等活动，变抽象的党建工作为实实在在的落实要求。把不折不扣落实减税降费等重点任务作为加强党建工作的“主战场”、检验党性的“试金石”，党员干部以实打实、硬碰硬的工作态度把减税降费的红利及时派送到纳税人手中，完成减税降费存在的问题和建议、税收收入完成情况及收入质量分析等11个针对性强的调研专题。基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。

二、2019年重点工作情况

（一）履职担当，确保减税降费落地生根

成立减税降费工作领导小组、督查工作组和专家工作团队，印发工作方案、宣传方案、督察督办方案等文件，建立减税办例会制度、日报、周报制度、台账制度、定期通报督察制度等。通过纳税人学堂开展减税降费培训32场，培训纳税人12000余户，为新办纳税人开展培训会14场，培训纳税人1043户。依托统一查询平台，实时监控应享未享数据，确保各项优惠全面覆盖。1-11月，我局减免各项税费合计14.75亿元,其中税收减免11.49亿元,社会保险费减免3.26亿元。办理各类减免退税共计51.49亿元，其中出口退税39.39亿元，个税改革减税1.99亿元，受惠人次约129.2万人。

（二）真实有感，推进纳税服务高效整合

以深化 “放管服”改革和 “最多跑一次”改革为契机，落实落细《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版），抓实抓深办税便利化改革，以营商环境纳税指标为重要参照系，深化税务行政审批制度改革，降低征纳成本。积极推行电子税务局、自助办税终端等网络载体应用。顺利完成外驻温建筑企业由市局一分局过渡至我局管理，承接消化市局二分局的注销大厅业务和市民中心办税点。将待拆迁的种子大楼搬迁至吴桥办公区，同时将吴桥办税服务厅窗口由24个精简至12个，通过资源整合实现了效率提升。

（三）深促“四合”，增强税收事业发展合力

2020年工会组织方队参加元旦全市万人健身跑，以自娱自乐的方式凝聚向心力，共促大融合。今年4月组织召开了区局第一届趣味运动会，干部职工踊跃参加，赛出了风格和水平。为纪念五四运动100周年，召开了青年干部职工会议，进一步增强了青年人的组织归属感、工作责任感和价值实现感。积极组织参加全市税务系统庆祝新中国成立70周年文艺汇演，并获得二等奖。通过这一系列举措，促进机制运行、工作流程、人员感情、思想观念、行为习惯“全融合”“深融合”，营造出凝心聚力、干事创业的良好氛围。

三、工作短板和问题

2019年，我局加快推进机构、业务、队伍、资源全方位整合，各项工作迈上了新的台阶，干部队伍整体平安。截至目前，我局绩效考核排名全市税务系统第三。但当前工作中还是存在创新动力不足、干部队伍缺口大等问题，我们高度重视，抓重点、补短板，积极采取有力措施，认真研究解决。

（一）创新驱动内生动力不足

创新是引领发展的第一动力，是高质量推进新时代税收现代化的动力源泉。但2019年，我局无项目入选温州市税务系统创新项目，这说明我局与新部署新要求还有一定距离。接下来，我们将进一步引导创新、鼓励创新、支持创新，每年定期在全局范围内开展“创新项目”评选活动，作为创新驱动工程的主要抓手，积极承接各类综合性试点和专项试点，力争成为创新驱动税收发展的先行区和示范区，为税收现代化建设提供“鹿城经验”。

（二）干部队伍人数缺口大，结构老龄化

针对目前干部队伍进出缺口大、结构老龄化的现状，我们从工贸学院聘用刚毕业的大学生35人，全部充实到一线办税服务厅中去，才得以将办税服务厅工作满2年的正式干部轮转至综合股室和业务股所，补足退休人员缺口，形成机动灵活、顺畅流通的工作机制。

四、2020年工作重点和思路

2020年，我局将以党的十九届四中全会精神为指引，紧紧围绕“六大工程”“三个年”工作要求，以着力抓好组织收入和税收征管为重点，进一步推进依法治税，优化纳税服务，夯实队伍基础。

2020年4月1日，航信支付宝网上代开发票平台将正式下线，统一归转至电子税务局办理。鹿城地处温州主城区，每月线上代开发票超万笔，日均近500笔，体量巨大。电子税务局自上线以来深受好评，但是在系统稳定性方面还存在不少问题，部分模块未实现自动导入金三系统、申报模块跳转失败等问题，也导致我局在推广电子税务局广泛应用时，压力较大。如何将体量巨大的纳税人转平台开票辅导好、辅导全，成了摆在我们面前的一道难题。我们将积极作为，加大推广力度。一是调整结构，增派人力全方位指导。增加咨询台人员，直接受理电子税务局业务，节约后台审核时间，增加电子税务局体验区台式机和辅导人员，进行电子税务局功能及操作指导。二是精准推广，广泛宣传抓准受众。以6万元为分界点，先期在年底组织完成6-10万元开票纳税人的辅导，明年再扩展至6万元以下。通过电教室集中培训、征纳沟通平台上传视频、派发宣传资料和简易流程等多渠道全力推广转平台开票。

2020年，鹿城区局将立足新起点、争创新辉煌，紧扣中心、紧跟时代，聚焦主业优服务，努力在新时代税务工作中树起新标杆，在服务经济社会发展中交出新答卷，为奋力续写税务创新史、再创税务新辉煌作出新的更大的贡献！