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2014中级会计师考试《经济法》基础学习:反垄断法律制度

来源: 正保会计网校 编辑: 2014/02/25 17:08:45 字体:

2014年中级会计职称备考已经开始,为了帮助参加2014年中级会计职称考试的学员掌握基础知识,提高备考效果,正保会计网校精心为大家整理了中级会计职称考试各科目知识点,希望对广大考生有所帮助。

反垄断法律制度

(一)反垄断法律制度概述

1.特征:

(1)垄断的客观方面是垄断行为而非垄断结构。

(2)垄断的主体是经营者或者利益代表者(例如各种行业协会)。

2.类型:滥用市场支配地位、联合限制竞争(垄断协议)、经营者集中和行政性垄断。

(二)滥用市场支配地位

1.市场支配地位的推定标准(新增):

(1)一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的,即可推定为具有市场支配地位。

(2)对于多个经营者可能共同拥有市场支配地位的情况,两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的,或三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的,这些经营者被推定为共同占有市场支配地位。

2.滥用市场支配地位的行为

3.法律责任:滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。

(三)垄断协议

1.类型

2.垄断协议行为的豁免

(1)为改进技术、研究开发新产品的;

(2)为提高产品质量、降低成本、提高效率,统一产品规格、标准或实行专业化分工;

(3)为提高中小经营者经营效率,增强中小经营者竞争力的;

(4)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的;

(5)因经济不景气,为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的;

(6)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的;

(7)法律和国务院规定的其他情形。

经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争,并且能够使消费者分享由此产生的利益。

3.法律责任

(1)经营者违反反垄断法的规定:

①达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额(NOT违法所得)1%~10%的罚款;

②尚未实施所达成的垄断协议的,可以处50万元以下的罚款。

(2)“行业协会”违反反垄断法的规定,组织本行业的经营者达成垄断协议的,反垄断执法机构可以处50万元以下的罚款;情节严重的,社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。

(四)经营者集中行为

1.概念:指经营者通过合并、收购、委托经营、联营或其他方式,集合经营者经济力,提高市场地位的行为,包括经营者合并和经营者控制。

(1)经营者合并:两个或两个以上经营者合为一个经营者,从而导致经营者集中的行为。

(2)经营者控制:经营者通过收购、委托经营、联营和其他方式控制其他经营者,从而导致经营者集中的行为。

2.经营者集中行为的申报许可

(1)实体条件

(2)申报程序:

①符合上述条件的经营者应当事先向国务院商务主管部门申报,未申报的不得实施集中。

②经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响,或者符合社会公共利益的,主管机关可以作出对经营者集中不予禁止的决定。

3.法律责任:

经营者违反《反垄断法》的规定实施集中的,由反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限制转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态,可以处50万元以下的罚款。

(五)行政性垄断

1.概念:指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,滥用行政权力、违反法律规定实施的限制市场竞争的行为。

2.法律责任

行政机关滥用行政权力,实施排除、限制竞争行为的,由上级机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。

(六)反垄断法的执行和适用

中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为,适用本法;中华人民共和国境外的垄断行为,对境内市场竞争产生排除、限制影响的,适用本法。——属地原则+效果原则

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