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知识点、行政法的渊源
(一)行政法的渊源
类型
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制定机关
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例子
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效力
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宪法
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全国人大
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最高
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法律
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基本法律
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全国人大
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《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《企业所得税法》、《个人所得税
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低于宪法
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一般法律
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全国人大常委会
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《税收征管法》、《治安管理处罚法》、《车船税》、《行政复议法》、《行政强制法》、《行政许可法》
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行政法规
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依职权
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国务院
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《行政复议法实施条例》、《税收征管法实施细则》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》、《海关行政处罚实施条例》
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低于宪法、法律
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依授权
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《增值税暂行条例》
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续表:
类型
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制定机关
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例子
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效力
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地方性法规
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省、市级人大及其常委会
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低于宪法、法律、行政法规
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行政规章
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部门规章
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国务院各部委、中国人民银行、审计署和有行政管理职能的直属机构
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《海关行政处罚听证办法》、《税务行政复议规则》、《注册税务师管理暂行办法》
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低于宪法、法律和行政法规
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地方规章
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省、市级人民政府
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低于宪法、法律、行政法规、同级地方性法规
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民族自治条例、单行条例
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自治区、自治州、自治县的人大
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【注意】地方规章、地方性法规的“省、市级”中的“市”指的是:①省会市(省、自治区人民政府所在地)②特区市(经济特区所在地深圳、珠海、汕头、厦门的市)③国批市(国务院批准的较大的市)
【总结】口诀:基本法律找人大,诉讼处罚所得税;行政法规国务院,条例细则有规定;部门规章委行属,办法规则要记牢。
行政法渊源中效力冲突的解决方式
1.基本原则:上位法优于下位法、新法优于旧法、特别法优于一般法。
2.特殊原则:按照上述处理仍有冲突,采用“家长裁决制”。
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