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注册税务师：行政规章效力
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2015注册税务师考试《税收相关法律》答疑精华：行政规章效力
2015年注册税务师备考已经开始，为帮助考生们高效备考，正保会计网校特从答疑板中精选学员普遍出现的问题，为大家找到解决的方法，以下是学员关于《税收相关法律》第一篇第一章“行政规章效力”提出的相关问题及解答，希望对大家有帮助！
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详细问题描述： 老师，我想问一下，部门规章和地方规章哪个效力更高？从讲义第5页里特殊原则中部门规章VS地方政府规章时找国务院进行裁决的情况来看，二者属于具有同等效力。但是在特殊原则中人大与行政冲突中又列示：部门规章VS地方性法规，可见部门规章与地方性法规具有同等效力，这就矛盾了。那不是说明地方性法规与地方政府规章具有同等效力吗？又与讲义第4页地方规章效力低于同级地方性法规相矛盾？ 答疑老师回复： 部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。所以二者确实没有效力大小之分。 部门规章和地方性法规无法比较，二者发生冲突时：地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 追问描述： 民族自治条例、单行条例的效力具体怎样？特别是自治区制定的民族自治条例、单行条例与部门规章、地方规章效力相比，是低还是高呢？ 答疑老师回复： 民族自治条例和单行条例是民族自治地方根据本地区的特点制定的仅适用于本地区民族的一些特殊的规范性文件，自治条例和单行条例可以法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。民族自治条例和单行条例的效力低于宪法，从原则上来说其效力也低于法律和行政法规，但是因为其可以在不变更法律基本原则的前提下对法律和行政法规进行变通规定，所以在某些变通规定上，优先适用变通规定。至于与规章和地方性法规的效力比较，由于民族自治条例和单行条例是针对自治地区民族制定的一些规定，适用情况特殊，不能与规章和地方性法规比较。 |
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注：本文原创于正保会计网校（http://www.chinaacc.com），不得转载！
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