城镇土地使用税的纳税人如何确定？

城镇土地使用税的纳税人是指在城镇土地上取得土地使用权的单位或个人。根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定，城镇土地使用税的纳税人包括以下几类：
1. 土地使用权人：指取得土地使用权的单位或个人，包括国有土地使用权人、集体土地使用权人、个人土地使用权人等。
2. 土地承租人：指通过租赁方式取得土地使用权的单位或个人。
3. 土地承包人：指通过承包方式取得土地使用权的农民。
4. 土地使用权转让受让人：指通过土地使用权转让方式取得土地使用权的单位或个人。

需要注意的是，对于国有土地使用权人和集体土地使用权人，他们需要按照国家和地方规定的土地使用权出让价格缴纳城镇土地使用税。而对于个人土地使用权人、土地承租人、土地承包人和土地使用权转让受让人，他们需要按照土地使用权出让价格的一定比例缴纳城镇土地使用税。

总之，城镇土地使用税的纳税人是指在城镇土地上取得土地使用权的单位或个人，具体纳税人的身份根据土地使用权的取得方式和性质来确定。