什么是预算基准？为什么在制定预算时需要确定预算基准？

预算基准是指制定预算时所依据的参考点或标准。它是对组织在特定时期内所期望达到的财务和业务目标的具体描述。预算基准可以包括收入、支出、利润、资产、负债等各种财务指标。

在制定预算时需要确定预算基准的原因如下：
1. 目标设定：预算基准帮助组织明确目标和期望。它们提供了一个明确的参考点，使得组织能够设定具体的财务和业务目标。
2. 决策依据：预算基准提供了制定决策的依据。通过与预算基准进行比较，可以评估实际绩效与预期目标之间的差距，从而指导管理层做出相应的调整和决策。
3. 控制和监督：预算基准可以用作控制和监督组织绩效的工具。通过与预算基准进行比较，可以及时发现和纠正偏差，确保组织在预算范围内运营。
4. 绩效评估：预算基准可以用于评估和奖励绩效。通过与预算基准进行比较，可以确定绩效目标的实现情况，为绩效评估和奖励提供依据。

总之，确定预算基准是制定预算的重要步骤，它能够帮助组织明确目标、制定决策、控制和监督绩效，并为绩效评估提供依据。