2022年辽宁省报考税务师人员15781人，报考科次39238次

摘要：2022年辽宁省报考税务师人员15781人，报考科次39238次。2023年将加强行业后备人才培养，加强考试宣传，挖掘优秀人才，扩宽行业人才供给渠道。

关于印发

《辽宁省注册税务师协会2022年工作报告》

的通知

各专业委员会、税务师事务所：

经2023年3月7日会长办公会讨论研究，《辽宁省注册税务师协会2022年工作报告》《辽宁省注册税务师协会2023年工作要点》已于2023年3月22日辽宁省注册税务师协会三届十一次常务理事会通讯审议通过。现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

2023年3月27日

附件1：

辽宁省注册税务师协会2022年工作报告

2022年，辽宁省注册税务师协会（以下简称省税协）在辽宁省委组织部、中国注册税务师协会、辽宁省民政厅、辽宁省税务局领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级领导部门的工作部署，坚持政治引导，坚持抗疫情、抓业务两不误。通过下列各方面工作的有效开展，为推进全省涉税专业服务行业健康有序高质量发展做出了新的努力，取得了新的成效。

一、加强行业党的建设，保证行业发展正确方向

（一）加强党建，注重政治引领。一是把握正确的政治方向。积极落实省委组织部、中国注册税务师行业党委的工作部署和省注册税务师行业党委2022年党建工作安排，坚决贯彻落实党的十八大、十九大、二十大关于加强党的建设、从严治党的重大决策，坚持党组织的政治核心地位；二是积极推进党的组织和党的工作全覆盖。加强党建指导员队伍建设，选派党建工作指导员83人，明确分工包片范围，落实岗位责任，将党建工作延伸到每个事务所。集中开展事务所党建情况排查工作，重点抓好党支部建设和党员组织关系变动管理。到目前为止，全行业共有党支部20个，其中联合支部5个。有党员126人，人大代表4人，政协委员6人；三是加强并完善党员培养发展工作。各市税务师行业党组织把党员培养发展工作列入重要日程，强化非党积极分子的考察培养教育工作，全年培养非党积极分子17名；四是推进党建工作与业务工作的融合发展。坚持党建工作与业务工作同部署、同要求，将党建工作融入税务师事务所行政登记、行业执业质量测评、等级事务所评定工作中，并适当加大党建工作在行业工作部署中的权重。

（二）抓意识形态，把握正确政治方向。充分利用协会公文、网站、微信公众号、党建指导员，宣传党的理论、方针、政策，弘扬正能量，唱响主旋律，引领行业思想，凝聚政治认同，推动行业文化建设。履行意识形态工作主体责任，注重行业意识形态阵地建设管理，加强意识形态的日常教育管理，防范化解风险隐患。全年中税协网站报道辽宁省税务师行业党建工作类稿件12篇，省税协网站报道行业党建工作类稿件15篇。

（三）典型示范带动，推进党组织标准化规范化建设。组织行业党支部对照党组织建设标准，查找自身存在的问题和不足，采取针对性措施改进完善。与党建示范点辽宁同飞税务师事务所党支部联合开展学习交流活动，发挥示范带动作用，促进行业党建工作整体提升。

（四）开展喜迎党的二十大主题教育活动。省行业党委印发了《关于开展税务师行业凝聚新力量·筑梦新时代——新的社会阶层人士喜迎党的二十大主题教育活动的通知》，各党支部迅速行动，全行业掀起了喜迎党的二十大主题教育活动热潮。国富浩华（辽宁）税务师事务所有限公司党支部与中审众环辽宁分所党支部与民生银行党委联合开展“发扬革命精神、攻坚克难，用卓越业绩喜迎二十大”主题党建活动。邀请吴建栋将军讲授“忆往昔峥嵘岁月”专题党课。组织开展企业文化大讨论，问计于员工，共提出促进企业发展、党建文化建设等方面合理化建议近50余条。朝阳税务师行业党建工作领导小组组织学习《党的二十大报告》、新修订的《中国共产党章程》、《党的二十大文件汇编》，并以税务师事务所为单位开展讨论。组织行业开展二十大精神应知应会测试答题活动。

（五）学习宣传贯彻二十大精神。组织开展以学习宣传贯彻党的二十大精神为主题的理论学习、实践教育、主题研讨、宣传展示、社会服务等专题教育活动。省税务师行业党委会同辽宁省注册税务师协会党支部、同飞税务师事务所（辽宁）党支部召开学习贯彻党的二十大精神理论学习研讨会。行业党委全体委员、省税协党支部全体党员、同飞税务师事务所（辽宁）党支部部分党员参加学习研讨。营口市税务师行业党委先后组织开展“喜迎党的二十大 立足岗位讲奉献”主题党日活动和党的二十大精神宣讲座谈会。葫芦岛税务师行业党建工作领导小组组织各税务师事务所收听收看二十大开幕式，开展“助力公益慈善、促进共同富裕”主题研讨。辽宁阳光税务师事务所党支部与锦州市税务局纳税服务科、锦州高新技术产业开发区税务局联合开展学习贯彻落实党的二十大精神的联学联建主题党日活动。

（六）强化政治教育引导。一是在辽宁大学成功举办全省税务师行业党建工作指导员和党组织书记培训班，各市税务师行业党委（党总支）、党建工作领导小组负责人、党建工作指导员，税务师事务所党支部书记、党务工作者共计72人参加了培训。辽宁省委组织部非公党建处处长尹旭、辽宁省委统战部新阶层处副处长张纵横、辽宁省社会组织管理局副局长刘永胜、辽宁大学党委常委、副校长、博士生研究生导师霍春辉、辽宁省税务局党委委员、总会计师、省税务师行业党委书记卜哲，省税务师行业党委副书记、省税协会长孙培山，省税务师行业党委副书记李永发以及行业协会的各位领导出席开班典礼。卜哲书记在讲话中突出政治建设，在把牢行业正确发展方向、坚定不移以党建引领行业高质量发展、提升党建工作指导员和党支部书记工作能力等三个方面提出了工作要求。孙培山会长分析了全省税务师行业党建工作现状和问题，提出了切实增强政治意识，认真履行主体责任，着力改进和加强全省税务师行业党建工作的具体要求。二是积极组织全行业参加中国注册税务师行业党委举办的全国税务师行业深入学习贯彻党的十九届六中全会精神（线上）培训班、全国税务师行业学习贯彻党的二十大精神专题培训班的学习，全省共有300余人次参加了学习培训。三是省税务师行业党委、各市税务师行业（党委）党总支、党建工作领导小组、各税务师事务所党组织分别组织党员及其他从业人员收听收看党的二十大开幕会直播。

二、规范管理，提升服务和管理效能

（一）制定辽宁省税务师行业贯彻落实全国《税务师行业“十四五”时期发展规划》实施方案。对规划和推动今后五年行业党的建设，行业人才队伍建设，提高行业执业能力，强化行业自律管理，拓展服务市场，壮大行业品牌，实现行业高质量发展，具有指导和引领作用。

（二）完善制度，提高行业管理水平。一是积极收集和反馈中税协《PPP（政府和社会资本合作）项目税收策划业务指引（征求意见稿）》等六项业务指引意见建议，推动涉税专业服务标准化建设；二是转发中税协《关于印发<政府采购品目分类目录>的通知》的通知，以适应深化政府采购制度改革和预算管理一体化工作需要。三是制定《辽宁省税务师行业人才库管理办法（试行）》和《辽宁省税务师行业师资管理办法（试行）》，组建行业人才库和师资队伍；四是调整和完善行业自律检查实施办法。简化手续和流程，提高自律检查工作的时效性，减轻会员工作负担。

（三）加强等级事务所管理。进一步完善等级税务师事务所评价指标体系，严格等级评定的条件要求和工作程序，制定具体的评定工作方案。2022年评定出等级税务师事务所33家（占全部事务所的比例为13.63％），其中：A级税务师事务所15家；2A级税务师事务所7家；3A级税务师事务所10家；5A级税务师事务所分支机构1家。

（四）加强调查研究工作。一是配合省局法规处开展《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》、《国家税务总局关于优化纳税人延期缴纳税款等税务事项管理方式的公告》调研。全省152家税务师事务所反馈调研问卷。二是完成了中税协法律法规库使用情况、《〈注册税务师〉通讯员管理办法（试行）》、《税务师行业信息专报管理办法（征求意见稿）》、《税务师事务所党组织参与决策管理工作指引（试行）》意见的征集。三是完成了中税协关于减免2021年度会员会费等六次议案的审议。

（五）制定会费减免办法，切实减轻会员负担。积极落实减税降费政策，在中税协减免2021年度单位会员15％会费的基层上，省税协再次减免15％。即对2021年度单位会员会费按照30％比例实行一次性减免，共减免会费38.86万元。

三、加强行业队伍建设，提升涉税服务专业化水平

（一）加强行业优秀人才选拔和培养。一是开拓国际视野，组织5名会员参加由印尼税务咨询协会牵头组织，中国注册税务师协会、日本理士会联合会、韩国税务士会共同举办的税收透明度国际网络研讨会。组织9名会员参加由香港税务学会主办的2022年度香港特许税务师研讨会；二是加强税务师职业资格证书的审核工作，对我省507名2022年通过税务师职业资格考试的考生进行了审核；三是参加中税协组织的纳税风险管控案例大赛总决赛。辽宁大学获得大赛总决赛三等奖，辽宁科技大学和沈阳工业大学获得优秀奖，省税协和辽宁大学获得优秀组织奖，辽宁和沣税务师事务所有限公司获得案例编撰奖；四是推动产教融合。与辽宁大学、沈阳师范大学、沈阳大学、沈阳理工大学等高校开展合作，商定合作框架协议，进一步落实大学生实习服务平台建设有关要求，为税务师行业提供后备力量。

（二）提高业务培训质量。省税协坚持立专题、分层次、多形式、抓日常的工作方式，在提高教育培训效果上下功夫。一是组织159人次的事务所所长和业务骨干参加中税协举办的涉税业务培训班。二是组织执业税务师参加中税协网络远程继续教育培训，转发中税协直播20次。共有1041名执业税务师和1372名非执业税务师完成了继续教育培训课程。三是各税务师事务所积极开展内部自主培训。全年各税务师事务所共组织开展2000余次内外部培训班和有关会议，参训人数达12000人次。四是培养、推荐行业优秀人才进入高端人才库。五是行业业务委员会充分发挥职能作用，组织国富浩华、亚太鹏盛、尤尼泰等税务师事务所开展税法知识辅导培训，对入围全国本科院校纳税风险管控案例大赛决赛的3组参赛队开展集中业务培训。

（三）做好2022年度税务师考务工作。2022年度我省报考税务师人员15781人，报考科次39238次。面对新冠疫情的严峻形势，省税协千方百计保障考试考务工作的落实。一是多次主动向省税务局领导和省政府主管部门汇报考试工作面临的严峻形势和考务工作的安排意见；二是积极主动走访或电话咨询省律师协会、省注册会计师协会、省人事考试中心等部门，了解疫情形势下承接和组织大型考试的有关要求、工作经验和作法；三是主动联系高校等专业考务单位，积极落实考点考场的落实；四是及时向中税协反馈考场落实情况，提出相关工作建议；五是省税协与考务机构ATA公司加强沟通，密切协作，制订了细致的考务工作方案和防疫工作预案；六是加强考试宣传。走进高校开展宣讲活动，利用官方网站、微信公众号等媒介及时发布考试公告、考生答疑指南，印发各类考试宣传资料；七是科学分析当前疫情形势，实事求是，因地制宜，果断决策，先后2次延期我省税务师职业资格考试时间。

（四）加强行业宣传工作。一是积极报道行业动态。全年中税协网站和微信公众号有17篇报道介绍了省税协在党建工作、税收宣传月、纳税风险管控案例大赛、事务所培训等方面的工作做法；二是加大协会网站平台建设。省税协新版网站3月正式上线，实现了信息与微信公众号同步，强化了行业党建栏目，完成了网站手机版的升级改造。全年辽宁省税务师行业微信公众号发布信息49期，累积关注人数5774人；三是积极配合税务机关开展以“税收优惠促发展 惠企利民向未来”为主题的第31个全国税法宣传月活动。辽宁汇泽、辽宁金穗、立信德豪鞍山分公司、辽宁正兴、辽宁中韬华益等税务师事务所主动与税务机关取得联系，通过互联网，微信，QQ等平台及时推送传达防控疫情期间的税收优惠政策和当前的“六税两费”优惠政策。通过电话微信等形式联系纳税企业一对一讲解，深入到企业进行面对面解答。尤尼泰、亚太鹏盛、中岳瑞华等税务师事务所成立网络宣传专班，聘请专业技术人员，创办抖音、快手、微信视频号等主流网上媒体平台，指派所内专业人员通过录制视频、现场直播，或通过虚拟主播三维动漫人物开展税收政策解读或现场答疑；四是充分发挥三方沟通机制作用。各基层工作联络处积极主动协助省税协开展工作，及时了解和反馈行业动态，将中税协印制的《税务师业务实用手册》和省税协印制的《辽宁省税务师行业制度汇编》发放到辖区内税务师事务所；五是依托税务师职业资格考试，省税协制作了宣传三折页和手提袋，各基层联络处组织动员辖区税务师事务所走进企业，走进校园，走进社区，开展税务师职业资格考试宣传。六是组织动员各税务师事务所开展“世界读书日”活动，激发税务师读书热情，营造学习型企业氛围。朝阳铭通、辽宁中韬华益等税务师事务所利用每天早晨会和每周五周会组织职工开展读书活动，开展业务研讨。七是积极参加中税协组织的“税务师这十年”主题征文征集活动，共有21篇征文上报中税协。八是行业宣传委员会制定了《税务师行业宣传工作方案》，对我省税务师行业宣传工作提出工作意见和工作目标，在税法宣传月、助力增值税留抵退税政策、网络培训等宣传工作中发挥主导作用。

四、加强行业自律管理，规范行业执业行为

（一）加强行业信用体系建设。一是要求全行业深入学习贯彻税务总局《涉税专业服务监管办法》、《涉税专业服务行业信用评价办法》等监管要求，重视信用水平在立身、执业、发展等方面发挥的基础性作用，将信用建设列为一项日常的基础性工作抓好抓实；二是转发中税协联合中华全国律师协会和中国注册会计师协会发出的《涉税专业服务诚信执业倡议书》，号召我省涉税专业服务行业遵纪守法，树立良好职业形象；三是积极探索和建立我省税务师行业的诚信档案，加强会员诚信信息管理，并联合辽宁省税务局纳税服务处对信用等级异常的税务师事务所开展辅导。

（二）规范行业执业行为。辽宁省注册税务师协会、辽宁省注册会计师协会、辽宁省律师协会、沈阳市代理记账行业协会和沈阳市中小企业协会联合发布《辽宁省涉税专业服务诚信执业倡议书》，进一步规范执业行为，促进依法经营，维护诚实守信、公平竞争、共谋发展的执业环境，共同维护税务师行业良好形象。

（三）加强行业自律管理。制定行业年度自律检查工作方案，组织开展执业情况自查自审，并利用行业报表和税务师事务所上报的年度检查材料，对事务所的经营情况及基础信息等进行案头审核，重点对事务所遵守执业准则情况和职业道德、执业质量、人员管理、内部管理等进行逐一审核。经年检，2021年度231家税务师事务所，1180名专职会员、1710名非专职会员通过自律检查。

（四）强化行业自律检查和违规惩戒。一是制定《关于贯彻落实<税务师行业“守法、自律、诚信、规范”经营自律检查专项活动方案>的实施方案》（辽税协发〔2022〕2号），印发《关于辽宁省税务师行业深入开展“以案为鉴，以案促改”警示教育学习的通知》，转发《关于转发对涉案税务师事务所及相关人员实施行业惩戒情况通报的通知》和《谢滨同志在税务师行业“以案为鉴、以案促改”警示教育动员部署会议上的讲话》有关精神，提出工作要求；二是自查自纠，以案促改。自律检查专项活动和警示教育学习活动，引起了全行业从业人员的高度重视，进一步增强行业防范意识、自省意识、“红线”意识。各税务师事务所结合自身实际，举一反三，组织自查自纠，以案促改；三是全省税务师事务所签署《以案为鉴、依法诚信执业承诺书》，把加强自律管理，依法依规经营，营造公平有序的经营环境，共同抵制业内不正当竞争行为作为行业自觉行动；四是对涉案违法的个人会员实施行业惩戒。某税务师事务所法定代表人因受贿罪被追究刑事责任。经研究决定，免去其常务理事、理事以及会员资格，并在全行业进行通报；五是充分发挥行业自律委员会职能，调查和处理行业违法违规案件以及举报案件2起，在行业自律检查、行业惩戒等工作上发挥了主导作用。

（五）强化自律管理，助力落实新的组合式税费支持政策。印发《辽宁省税务师行业助力落实新的组合式税费支持政策行动方案》，号召行业党组织和广大党员充分认识党中央、国务院统筹国内国际两个大局、因时因势强化跨周期和逆周期调节作出的大规模增值税留抵退税政策的重大意义，在助企纾困中担起政治责任，发挥战斗堡垒和先锋模范作用，强化自律管理，做助力落实大规模增值税留抵退税政策的生力军。

五、履行社会职能，抗击新冠疫情

（一）助力办税，让服务“不间断”。一是组织志愿者奔赴税务机关办税服务场所辅助开展验“两码”和体温监测、人员分流、场地和设备消杀等工作，确保办税服务场所安全高效运行；二是成立由税收志愿者组成的应急办税工作小组，降低疫情对纳税服务的影响，全力确保特殊时期服务不断、标准不降；三是协助税务机关开展纳税服务热线咨询工作，及时帮助解答纳税人缴费人的涉税涉费疑问，辅导纳税人缴费人通过电子税务局、自然人电子税务局、“辽宁税务”微信公众号等线上渠道办理业务。

（二）开设公益讲堂，将政策“送到家”。省税协、沈阳市沈北新区税务局与亚太鹏盛（辽宁）税务师事务所有限公司联合举办“抗疫税友情，服务送温暖”线上财税公益大讲堂系列活动，围绕企业所得税汇算清缴、最新税收政策的运用及政策落实中风险防控等方面进行讲解，有9000余人在线参与；立信税务师事务所（辽宁）有限公司举办《2022年度企业所得税汇算政策解析及企业纳税风险控制》公益财税业务培训在线人数达2314人，直播热度突破7万；尤尼泰（辽宁）税务师事务所与北京德恒（沈阳）律师事务所联合举办主题为“个人股权转让涉税风险实务”的税法知识讲座；辽宁华荣税务师事务所举办了第23期新税收政策线上培训，编制了第23期税收学习手册，企事业单位财税人员600多人参加了培训。

（三）协助抗疫，为社会“护防线”。面对疫情，全行业勇于担当，积极投入到抗击疫情工作中。辽宁汇泽税务师事务所组织志愿者成立义工队，深入一线协助社区开展疫情防控服务，捐赠医用外科口罩5万只，消毒液500瓶。为小北河镇三棵树村捐赠手部消毒液183瓶；辽宁熙达税务师事务所积极开展社区防疫志愿活动，为大潘街道捐赠米面油等价值15300元的物资；亚太鹏盛、国富浩华、尤尼泰、营口同继、营口诚信、辽宁税明、辽宁添鑫、辽宁立信、沈阳信怡等税务师事务所组织志愿者协助社区开展核酸检测，捐赠防疫物资。据不完全统计，全省有近百名行业从业人员参与抗疫志愿服务，累计服务1000余小时，捐赠抗疫物资价值10万余元。

通过上述工作的有效开展和行业主体的艰辛努力，全行业经营规模稳步扩大，新业务拓展能力不断提升，税务师会员持续增长，有效推动了全省税务师行业涉税专业服务的高质量发展。2022年度全省税务师行业实现经营收入2.66亿元，比上年增长2.7％；全省税务师事务所已发展到242家，比上年增长2.54％。经营收入超过500万元的事务所有11家，其中经营收入超过1000万元的事务所有4家；全省税务师会员5461人，其中执业税务师1194人，比上年增长2.9％。

2022年省税协工作得到了省委组织部、中税协、省民政厅、省税务局等领导部门的亲切关怀和大力支持。省税务局党委委员、总经济师卜哲6月份听取省税协领导工作汇报并进行了座谈交流，对省税协工作给予了充分肯定，对下步工作提出了具体要求。省税务局办公室、纳税服务处、党建工作处等部门在第31个全国税收宣传月活动、行业基层工作联络处建设、行业自律管理、行业信用体系建设、行业党建等各方面工作给予了大力支持和工作指导。

在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，因疫情影响，协会工作在调查研究开展、行业自律检查的质效等方面还存在某些不足。对此，我们在今后工作中将采取措施加以改进。

2023年，省税协将在辽宁省委组织部、中国注册税务师协会、辽宁省民政厅、辽宁省税务局领导下，继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，加强党对税务师行业的全面领导，深刻理解“六个必须坚持”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”。进一步推动行业高质量发展，在维护国家税收利益和纳税人合法权益、助力税收现代化、优化纳税服务和提高征管效能等方面做出新的贡献。

附件2：

辽宁省注册税务师协会2023年工作要点

2023年，辽宁省注册税务师协会工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级领导机关及有关部门的工作部署及《辽宁省税务师行业贯彻落实全国<税务师行业“十四五”时期发展规划>实施方案》。不断强化涉税专业服务高质量发展理念和服务宗旨意识，推动税务师行业高质量发展，为助力税收现代化和服务中国式现代化贡献力量。

一、加强行业党的建设，保证行业发展正确方向

1、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大会议精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2、深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实辽宁省委“两新”工委、中国注册税务师行业党委、国家税务总局辽宁省税务局党委和辽宁省注册税务师行业党委关于加强税务师行业党的建设的有关部署和要求，以党的政治建设为统领，全面推进税务师行业党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、统战工作。

3、以党建保发展，以发展促党建，努力形成党建与业务相促进、业务与党建同发展的良好格局。

（详如辽宁省税务师行业党委2023年工作要点）

二、加强行业业务建设，提升服务专业化水平

4、加强行业继续教育工作。落实中税协、省税协、税务师事务所三级培训主体责任考核办法，根据培训需求实施动态管理，提高培训质量和效益；积极组织参加中税协提供的行业高层次人才和领军人才培训、行业业务骨干培训以及面向整个行业的普惠性培训；加强税务师继续教育的管理，积极筹划本省税务师行业业务培训，引导和协助各税务师事务所开展自身培训。年内拟举办1期党支部书记和党建工作指导员培训班，1期所长专题培训班，1期业务骨干研讨班，1期新媒体培训班，各专门委员会组织1次专题研讨。

5、拓展行业交流平台。加强与律师协会、会计师协会等其他行业协会的沟通合作，推动联合开展涉税培训、课题研究、讲座论坛等活动，为税务师行业搭建实用高效的业务交流平台；落实《辽宁省税务师行业人才库管理办法（试行）》和《辽宁省税务师行业师资管理办法（试行）》相关要求，组建行业人才库和行业师资库，充分发挥业务骨干和行业优秀师资的作用，探索增加线上相关行业知识的培训课程。

6、加强行业后备人才培养。做好税务师职业资格考试辽宁考区组织实施工作，加强考试宣传，优化考点设置，进一步提升税务师职业资格考试的组织管理能力和服务保障水平，为税务师行业后备人才队伍发展提供重要支撑；推进产教融合，鼓励税务师事务所与院校共建产教融合示范基地，进一步落实大学生实习服务平台建设有关要求；提升对非执业会员的后续服务水平，挖掘优秀人才，扩宽行业人才供给渠道。

7、履行行业社会职能。认真贯彻落实最高人民检察院、司法部、财政部等九部门联合印发的《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》及其实施细则，积极配合辽宁省税务局、辽宁省工商联做好此项工作，助力企业纾困发展。积极推荐优秀税务师事务所参与所在地市的涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任工作，为依法推进涉案企业合规改革试点工作贡献力量；认真贯彻落实中税协转发的中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》（简称《意见》）（中税协发〔2023〕5号）精神，广大从业人员要高度重视，认真学习，加深理解，严格遵照执行，有效发挥执业监督作用。同时，省税协将依照中税协研究制定的税务师行业贯彻落实《意见》的总体实施方案要求，切实肩负起《意见》所赋予税务师行业的监督职责。

三、加强行业自律管理，树立诚信职业形象

8、加强行业诚信体系建设。加强会员诚信信息管理，协助税务机关加强会员诚信信息查询平台建设，做好涉税专业服务信用评价结果在行业自律管理中的应用，对失信行为依规惩戒；加强诚信传统文化教育，引导全行业遵守职业道德指引，履行行业诚信践诺，树立诚实守信职业形象。

9、自觉接受组织监督，主动做好自我监督。认真贯彻执行上级领导机关纪检监察工作要求，自觉接受上级主管部门的监督；切实遵循《中共国家税务总局辽宁省税务局委员会关于在省局派出机构和“三会”设立综合监督组的通知》要求，自觉接受监督，积极配合综合监督组做好有关监督工作。加强协会以及各事务所的内部管理，针对税务师行业特点和执业风险点，完善内部监督和制约机制，防范行业管理和执业风险。

10、积极开展行业监督。扎实开展行业自律检查，巩固税务师行业“守法、自律、诚信、规范”经营自律检查专项活动成果；继续开展“以案为鉴、以案促改”警示教育活动，进一步增强行业防范意识、自省意识、“红线”意识；强化行业日常自律管理，组织开展执业情况自查自审，做好行业数据报表填报与行业分析工作。

11、加强等级事务所管理。进一步完善《辽宁省等级税务师事务所认定管理办法》，适当增加行业党建、信用评价、执业质量等考核评分比重，制定科学的评价指标体系；加强等级税务师事务所考核，强化等级事务所能进能出动态管理；切实发挥等级事务所的示范作用，引导集团化大型税务师事务所做强做优、中小税务师事务所做精做专。

12、开展行业执业质量检查。以规范工作底稿为重点，配合辽宁省税务局开展执业质量检查，保障涉税专业服务标准的高质量落实，以程序合规促进执业质量提升。

四、加强行业规范化建设，提升行业管理效能

13、充分发挥三方沟通机制作用。厘清纳税人缴费人、税务机关、税务师行业之间“亲清”的涉税专业服务工作关系，营造公平竞争的涉税专业服务市场环境；进一步加强基层工作联络处建设，积极解决涉税专业服务中出现的疑点难点问题；配合监管部门完善纳税人缴费人权力救济和税费争议解决机制。

14、加强专业委员会建设。充分发挥专业委员会的协调、管理、服务等职能，充分体现涉税专业服务主体参与行业管理的积极作用，提升省税协服务和管理效能；认真落实专业委员会管理办法和议事程序相关要求，各专业委员会根据省税协2023年工作要点制定全年工作计划安排。

15、加强省税协和事务所内部管理。加强省税协秘书处建设，进一步完善省税协各项管理制度，进一步完善内部制约机制，提高省税协服务和管理水平；协同中税协做好数字化建设相关工作，提升工作质效。引导税务师事务所加强内部管理，将社会主义核心价值观作为涉税专业服务组织的价值导向，恪守职业道德规范，提升内部管理水平；开展调查研究，通过专题调研、走访、座谈、调查问卷等形式，摸清行业现状，查找问题根源，提出解决方案，积极落实整改；进一步分析探讨税务师行业绩效管理施行方略，研究拟制涉税专业服务绩效考核方法，引导和推进涉税专业服务绩效管理工作开展。

五、加强行业宣传工作，扩展行业社会影响

16、加强行业宣传阵地建设。充分挖掘和利用中税协信息服务平台功能，提高我省行业信息化管理水平；加强省税协网站、微信公众号等平台和载体的管理，进一步提高信息发布的质量和效果；研究探索建立省税协微信视频号，征集并发布行业优秀视频，扩大社会影响力；引导支持税务师事务所建立自己的信息宣传平台，将现代信息技术与涉税专业服务深度融合，提高行业信息化整体应用水平。

17、开展税法知识普及教育。深化与税务机关联合开展税法普及宣传活动，加强与地方主流媒体的合作，围绕中心聚焦重点、热点、难点问题，举办高质量宣传活动；积极组织开展税法宣传月、税法知识竞赛、案例大赛等为主要内容的系列税法宣传活动；组织开展公益大讲堂，持续开展税法宣传进校园、进企业、进社区活动，扩展税法宣传效果。

18、加强行业品牌宣传。与辽宁省税务局联合开展税务师事务所宣传推介工作。精选优质税务师事务所，通过报刊、电视、网络对其业务特点、人员构成、工作成果、发展方向等方面进行宣传报道；通过公益短片制作公司，制作税务师事务所宣传短视频；印制税务师行业宣传手册，宣传税务师事务所专业优势和发展前景，提升税务师行业知名度和社会影响力。

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