上海税协：2019年工作总结和2020年工作安排

从上海税务师协会了解到，协会发布了关于印发《上海市注册税务师协会2019年工作总结和2020年工作安排》的通知，其中有提到税务师职业资格考试情况，大家还可以看看具体内容。

上海市注册税务师协会

2019年工作总结和2020年工作安排

2019年,上海市注册税务师协会（以下简称市税协）在中税协、市税务局的关心指导和市社团局的监督管理下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，深入学习贯彻党的十九大精神，结合开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，聚焦涉税服务市场需求，落实减税降费政策、助力税法宣传辅导，以高标准、高质量的涉税专业服务，为推进本市税务师行业发展和税收政策落地做出了新的贡献。

一、2019年工作回顾

（一）全年行业发展概况

截止2019年底，本市共有税务师事务所169家，比去年同期增加17家。其中：有限所131家，合伙所29家，异地分所9家。据统计，本市税务师行业全年属地总收入达19.06亿元，比上年度增加1.85亿元，增幅达10.72%。在中税协信息服务平台登记的涉税从业人员计3031人，其中：税务师1256人，其他从业人员1775人。具有注册会计师、资产评估师、律师资格的人数200人。

近年来，本市税务师行业的整体收入一直保持着稳步增长的趋势，所均、师均、人均贡献度持续保持全国同行第一，已连续六年获得全国税务师行业发展突出贡献二等奖。为了调动本市税务师行业做大做强的积极性和创造性，去年，市税协首次对本市业绩明显、贡献度较大的税务师事务所给予了突出贡献奖励，合计金额105万元。

（二）组织职业资格考试

2019年是市税协第五次承办，并圆满完成了全国税务师职业资格考试上海考区的组织工作。上海地区总计报考人数28470人，累计报考科次82170科，比上年度增长了四成。为确保考试顺利进行，市税协认真贯彻落实中税协考试委对考试工作的要求，集中精力，做了大量的准备工作。上海考区共设50个考点，采取三种巡考方式，一是设立了位于上海第二工业大学（普陀校区）的上海考区指挥中心，由市税协会长庄晓玖，市税务局总经济师、行业党委书记蒋旭涛总负责；二是由市税协的其他领导组成流动巡考人员，分别负责各考点的巡视任务；三是每个考点配备一名定点巡考人员，按巡考工作规则和职责，全程巡视各考点，配合、监督ATA公司依规处理各类问题，为顺利组织考试提供了多重保障。去年，本市税务师职业资格考试单科实际参考37233人次，单科合格16484人次，平均合格率44%；累积五门通过人数1559人，比上年度1194人增加365人，增幅达30.57%。

（三）加强行业人才建设

教育培训作为市税协重点工作之一。年内先后制定并印发了《上海市税务师继续教育管理办法（试行）》和《上海税协线上继续教育操作流程（2019版）》。帮助全体会员学习和理解个人所得税法的新政策，精准掌握纳税操作实务技巧，从而更好地为客户提供纳税咨询服务，为应对个税改革和拓展非居民及居民个人所得税代理业务奠定基础。

行业与财经院校的产教融合工作继续有序推进。组织事务所参加上海立信会计金融学院、上海商学院的招聘及实习工作；组织上海财经大学公共经济与管理学院的部分师生走进安永，直观了解税务师事务所的基本工作内容，体验感受事务所的工作和日常，为学生们的职业生涯规划明确方向，为税务师行业的人才储备提供保障。

（四）开展年度自律检查

根据《关于开展对本市2019年度团体会员和个人会员年度检查工作的通知》要求，市税协于6月启动本市税务师行业年度自律检查工作。纳入年检的团体会员共152家，个人会员1035名，分别从执业质量、会籍管理、会费交纳、继续教育等四个方面进行自查、抽查、复审和总结。后确认通过年检的团体会员151家，个人会员1035名并予以公示。1家未通过年检的事务所已申请注销。年检合格的单位和个人信息同时在《解放日报》、市税协官方网站予以公告。

（五）优化诚信体系建设

本市税务师行业诚信体系建设已持续开展了11年。根据《中国注册税务师协会等级税务师事务所认定办法（2018年修订）》，结合本市税务师行业现状及特点，去年修订并印发了《上海市注册税务师协会等级税务师事务所认定办法（2019年修订）》。新办法分别从执业资质、经营规模与业绩、执业规范与诚信、内部管理、党建工作等五个方面进行划分测评，并委托第三方评估公司重新确定了评定指标、计分方式及指标关系体系。认定办法的修订旨在鼓励事务所规范、诚信执业，鼓励小型事务所努力做大上等级，鼓励已有等级的事务所积极做强上新等级。

（六）拓宽行业宣传维度

充分利用市税协官网、微信公众号、行业党建《简报》等媒介，第一时间发布通知公告、政策法规、执业规范及行业党建的发展情况，有效扩大宣传面、提高时效性。去年，协会官网发布各类行业资讯、党建报道共计70余篇，阅读人数合计30000余人次；微信公众号关注人数从原先10余人，已发展至500多人，先后发布行业相关信息70余篇；配合行业党委印发党建《简报》12期。继续做好协会《通讯》的编辑发行工作，积级向中税协《注册税务师》、市税务局《上海税务》杂志投稿，形成新媒体网络报道与传统纸质媒体报道相辅相成的多维度宣传。

（七）及时传达行业资讯

4月，市税协召开三届四次理事会，庄晓玖会长作了《关于市税协2018年工作总结和2019年工作安排》的工作报告；市税务局总经济师、行业党委书记蒋旭涛就加强税改新政的宣传工作、推进减税降费落地生根等内容作了讲话。会议增补周冬梅、翁晔为协会副会长，调整了33名理事、常务理事。8月，市税协庄晓玖会长等7位同志参加了中国注册税务师协会第六次全国会员代表大会。庄晓玖会长被选举为中国注册税务师协会副会长，许柯为中税协常务理事，史川、高宇、周冬梅、翁晔、黄一清为中税协理事。

（八）加强行业内外交流

1月，庄晓玖会长参加2019年度CCPA中国税务师年会暨薪税师分享会，并在会上以《我国涉税专业服务发展趋势展望》为题作了演讲。同月，庄晓玖会长在行业党员大会暨事务所所长会议上作了题为《强化自律提升素质勇敢前行》的讲话。3月，庄晓玖会长参加市税协、市人才服务行业协会、财才网三方战略合作新闻发布会并致辞。5月，税协接待了来访交流的香港税务学会代表团，就代表团关心的本市薪税师人才库计划和“一带一路”战略提供涉税专业服务的情况作了介绍。10月，税协许柯、吴蓓副会长带队组团参加亚洲-大洋洲税务师协会（2019）年会；同月，吴桐声副会长参加了华东地区注税协会第二十七次协作会议。

（九）促进行业党建发展

市税协以“夯实基础抓党建、党建引领促发展”为目标，积极支持行业党的建设，配合行业党委开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织参与促进行业发展座谈会共5场；实地走访指导事务所共34人次；收集问题建议并解决反馈28条；组织8个党支部的32名党员干部参与地铁站志愿服务等。与行业党委共同调研行业党建与业务发展的思路和措施，配合市税务局形成《新时代下加强涉税专业服务机构管理和服务的思考》的调研报告。鼓励并帮助有条件的事务所成立党支部；指导无党员的事务所积极培养发展新党员，构建党建与行业互动的良好氛围。加大党组织履盖力度，行业党支部数量从17个增加至27个，增幅为58.82%；党员人数从105名增加至139名，增幅为32.38%；发展的6名党员中，有4 人为所长、总经理，占比66.7%，为行业党委成立以来，发展党员人数中管理人员占比非常高的一年。

看到成绩的同时，我们也十分清醒地认识到在行业发展中，还存在一些亟待解决的问题和困难，比如：行业发展的总体规模与上海国际大都市的地位不相适应，税务师事务所总量偏少，小所偏多；执业税务师人数偏少，高端人才更加匮乏；少数事务所执业风险意识不强，良性有序竞争机制尚未形成；税务师行业发展环境不够优化，做大做强的任务十分艰巨等。这些问题和困难，应当引起全行业高度重视，在认真总结经验的基础上，不断探索新方法，开辟新途径，切实认真加以解决。

2020年，本市税务师行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九届四中全会精神和今年全国两会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党建统领，坚持行业发展正确方向，以服务经济社会、适应市场需求为导向，努力做好“疫”后复工复产、依法诚信执业、助力税政落地、加快人才培养等重点工作，努力减少突发疫情给行业造成的损失，更好地推动本市税务师行业实现可持续、高质量发展。

（一）战疫情谋发展，开创做大做强新局面

严格落实国家和本市关于防控和抗击疫情的各项工作要求，在做好自身疫情监测、排查及防控工作同时，积极有序复工复产。要以开放的思维、共赢的策略、互联的方式，加强与其他涉税专业服务机构合作，共克时艰，千方百计减少疫情对行业发展的冲击和影响；要排除疫情干扰，始终把做大做强作为行业根本性任务，齐心协力，科学施策，开源节流，拓展市场；要以国税总局2017年第13号公告“八项业务”为基点，从领域上扩张、方式上改进、深度上挖掘、业务上细分，探索转型升级新途径，争取在近两年经营收入创新高的基础上，行业规模、经营收入再上新台阶。市税协将协调内外上下，及时收集、推送行业监管、税政解读、业务合作、人才供需等多方面信息，加强内联外合，推动信息共享、优势互补。同时支持有条件的事务所多元经营或联合重组，走集团化发展之路，努力开创小所做大、中所做专、大所做强的新局面。

（二）服务税改大局、拓展涉税服务新领域

认真落实国税总局关于助力税收改革的要求，深入宣传国家税收改革和减税降费政策。按照国税总局《关于办理2019年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告》和中税协《关于印发<税务师行业个人所得税综合所得汇算清缴服务工作方案>的通知》，充分发挥税务师行业的专业优势，组建志愿者队伍，积极参加税务机关“便民办税春风行动”，做好个人所得税综合所得汇算清缴政策的宣传、咨询、培训等工作。建立税务机关、税务师行业和纳税人多方沟通机制，利用行业的人才优势和专业特长，在征纳双方之间架起交流沟通、信息反馈和解决问题的桥梁。加强对涉税专业服务市场的调研，为行业深度发展、做大做强寻找对策与措施。继续推进税务师行业立法工作，争取涉税专业服务成为法定业务，从而保障行业的长远发展。

（三）加强自律管理，健全诚信建设新体系

根据新修订的《上海市注册税务师协会等级税务师事务所认定办法（2019年修订）》，根据疫情风险水平和防控要求继续做好本市税务师行业等级事务所认定工作，进一步扩大等级事务所队伍、提升等级事务所形象、打响高等级事务所品牌。配合市税务局落实《涉税专业服务信用评价管理办法（试行）》和《涉税专业服务人员个人信用积分指标体系及积分记录规则》，督促事务所做好信息采集及日常信息维护，确保所有事务所和从业人员自觉依法执业、诚信经营。加强行业自律管理，进一步完善以税务师事务所、税务师自律为主、行业监管为辅的自律管理机制，严格按照中税协编辑出版的《业务指引》、《业务指导目录》开展涉税专业服务。严格按照中税协要求完成年度检查工作。积极推广用好中税协法律法规库，实现协会会员信息资源共享，提升工作效率和风险防控水平。

（四）加快人才建设，优化教育培训新形式

为防控疫情，加大线上培训的推广力度，鼓励更多会员通过中税协网校的自主学习，更新和掌握业务知识。同时做好线下培训准备工作，采取多元化培训方式，鼓励从业人员参加中税协、市税协组织的各类线下专业培训。邀请资深业务专家集中授课，及时传达、解读税收政策与行业资讯，有效提高培训质量。鼓励行业内优秀人才报名参与行业高端人才和第二期领军人才的选拔。推动本市税务师行业高层次人才队伍建设。按照中税协《全面深化税务师行业产教融合工作指导意见》，进一步深化与高校的战略合作关系，把行业优秀的实务人才资源推荐到高校，参与财税专业院校教学活动，鼓励税务师事务所与学校共建共享实训基地，全面推行校企协同育人，协调解决专业人才供给与行业需求间的结构性矛盾。

认真总结历次税务师职业资格考试工作经验，优化考试管理队伍的人员结构和岗能配置，提高考试组织管理能力。规范权责制度，强化风险管理，落实预防措施，分步实施并认真落实考生报名网上审核、政策宣传与咨询、考点设置、巡考安排、入会登记、证书发放、会员诚信档案建设等具体工作，确保每个环节扎实稳妥，考试过程安全顺利。

（五）提高宣传质效，强化服务会员新意识

依托新媒体大力发展移动端信息化建设，将影响力较大、覆盖面较广的微信、微博、QQ等有机融合，提高市税协官网更新频率，构建本市税务师行业信息宣传矩阵。进一步发挥协会《通讯》的宣传作用，在提高稿件质量和改善读者阅读体验上下功夫，对栏目设置、版式设计、封面设计等进行升级、改进；优化通讯员队伍建设，搞好新闻宣传专业培训。做好“减税费促发展—第十届全国税法知识竞赛” 上海地区的宣传动员工作。视疫情情况组织人员参加海峡两岸暨港澳涉税服务论坛。

针对行业关心的热点问题，加强调查研究，广泛听取意见，以便为会员提供有针对性的优质服务。继续鼓励本市税务师行业做大做强，对贡献度较大的事务所给予突出贡献奖励。按市社团局的要求修订协会《章程》，做好协会换届筹备工作。根据《中国注册税务师协会会员会费临时减免办法（试行）》新修订的会费办法，为减轻疫情下的行业负担，对2019年度会费采取减免措施。做好建立税务代理人分会准备工作，对自愿加入税务师行业协会的涉税专业服务机构，一视同仁提供相关服务。协会秘书处工作人员进一步明确岗位职责，加强业务能力培养，提高会员管理水平。

重视党建工作，推升行业发展新高度

配合行业党委落实《关于进一步加强中国注册税务师行业党的建设工作的意见》，提高行业党建水平，推进基层党组织标准化建设。扩大党的组织建设履盖面，保障行业高质量健康发展。为防控疫情，协会与行业党委积极推行非接触式涉税服务，采用线上解答、辅导等形式帮助企业解决涉税难题。发挥党支部引领作用，利用线下线上多平台优势，引导行业党员带头投身到增值税、个人所得税、减税降费等政策的落实中，助力优化营商环境；与行业党委共同组织新政策培训答疑、行业发展座谈会、个人所得税汇算清缴专题学习研讨会等活动，为税务师事务所顺利开展涉税专业服务提供指导与帮助。

充分运用网站、微信公众号等新媒体的优势，继续做好行业党建动态的宣传工作。配合完成新一届行业党委、纪委的选举工作。继续发挥同心团作用，带动全行业积极参与抗击疫情、捐款捐物；开展扶贫帮困、服务社会公益活动，树立税务师群体关注公益、奉献社会的良好形象。