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编纂一部真正属于中国人民的民法典,是新中国几代人的夙愿。民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,是人们进行民事活动的基本准则。在民法典开启的新时代,税务师行业要顺势而为,在涉税专业服务市场中实现高质量发展,成为财税、经济领域中支撑依法治国的中坚力量,为推进财税治理体系和治理能力现代化发挥重要作用。
深入学习民法典,增强法律意识。民法典是对我国现行的民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修,形成的一部规范合理、内容完整并协调一致的法典。税务师要深刻理解民法典是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,吃透民法典的丰富内涵,特别是民法典确立的新规则、新制度,正确理解民法与税法的关系,分析民法典对现行税法、税收政策产生的影响以及或将导致的法律适用冲突,尤其是民事主体规则与纳税义务主体规则的衔接等问题,从而提高自身的法律合规意识,真正维护纳税人民事主体的合法权利,提升服务纳税人的水平。
以民法典为依据,规范执业行为。民法典对加快建设社会主义法治国家具有重大意义。民法典标志着我国逐步形成了比较完备的民事法律规范体系,对诸多民事法律制度作出了调整,例如确立了电子合同订立和履行的规则以及财产代管制度等。这些新规则、新制度改变了税务师传统的执业方式和执业行为。税务师在执业过程中要严格以民法典的要求规范自身行为,在提供涉税专业服务时依法办事,自觉维护受到法律保护的市场秩序,推动经济高质量发展。
提供法律保障,处理好私权与公权的关系。民法典是一部人民民事权利的宣言书,对人民私权的行使提供了更周全的保障,私权与公权的界限得以进一步划定,对人民群众权利的保护更加充分、更加有效。在税务师执业过程中,应当辩证看待私权与公权的对立统一关系,对于行政机关行使公权而僭越私权范围、损害纳税人合法民事权利的,应当以民法典为准绳,坚决捍卫私权的正当性,支持纳税人按法定程序维护其合法权益。纳税人依法享有民法典规定的各项权利,但也要防范其滥用民事权利的风险。同时,税务师应当遵循客观、公正、独立的执业原则,协调好私权与公权的关系,充分发挥税务师作为征纳双方桥梁纽带作用,妥善化解税企纠纷。
加强税务师与律师合作,实现优势互补。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,民法典的创新是多方面的。以物权和债权制度为例,民法典将“居住权”正式确认为用益物权之一,并确认了“土地经营权”的概念,给税务师业务带来新的变化。税务师应当积极与律师合作,从律师的视角看待税法问题,以便在执业过程中更加准确理解和适用法律。税务师与律师存在业务交叉、专业互补,可以借民法典东风推动“税务+法律”跨界合作,达到共赢的效果。“谋定而后动,知止而有得。”民法典新时代已然到来,其引发的一系列深刻变革必将推动税务师行业转型升级,不断提高其涉税专业服务水平。税务师行业要抓住机遇,迎接挑战,开启税务师行业发展新篇章。
本文刊载于《注册税务师》杂志2020年第8期-卷首语
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