2019年资产评估师资格全国统一考试报告

资产评估师是根据《中华人民共和国资产评估法》设立的国家职业资格，资产评估师资格考试是由人力资源和社会保障部、财政部共同管理的一项资格考试，由中国资产评估协会负责组织实施。资产评估师资格考试是资产评估行业人才选拔的重要途径，是推动资产评估行业高质量发展的重要支撑。资产评估师资格考试自1995年设立以来，历经25年发展，得到社会广泛认可，公信力逐年递增。报考并通过资产评估师资格考试已经成为社会公众尤其是广大青年成长成才的重要途径之一。

一、资产评估师资格考试发展简况

资产评估师资格考试是由原注册资产评估师执业资格考试沿革而来。1995年5月10日，国家人事部和国家国有资产管理局联合发布了《关于印发<注册资产评估师执业资格制度暂行规定>及<注册资产评估师执业资格考试实施办法>的通知》（人职发〔1995〕54号），建立了注册资产评估师执业资格制度，规定了注册资产评估师考试的基本制度、组织管理制度和行业准入制度。

注册资产评估师执业资格考试制度建立以后，为适应我国市场经济建设和行业发展需要，分别于1999年、2002年、2015年和2017年进行了四次政策调整，调整的主要内容涉及资格名称、考试组织管理、考试科目、报名条件、免试科目条件、成绩有效期等。为促进与香港、澳门和台湾专业技术人员的交流合作，分别于2004年向香港和澳门居民，2007年向台湾居民开放资产评估师资格考试。

2014年8月，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号），取消了注册资产评估师等11项职业资格许可和认定事项，对资产评估师职业资格管理进行了重大改革，资产评估师由准入类调整为水平评价类职业资格。2016年，资产评估师资格考试实行无纸化考试，及时完善了无纸化考试相关组织管理制度。

自1996年首次举办资产评估师资格考试以来，一共组织了23次考试，合计报名人数超过80万人。截至2019年底，共有5.88万人通过考试取得资产评估师资格考试合格证书。通过考试，建立了一支职业道德良好，专业胜任能力突出的资产评估师队伍。

二、2019年资产评估师资格考试概况

2019年资产评估师资格考试（以下简称考试）报名人数84355人，同比增长24.60%；报考科次216337科，同比增长20.61%。全国设立37个考区，102个考点，1182个考场，考点数与考场数分别比上年增加10个和223个。实际参考人数55589人，同比增长28.61%。考生参考率65.90%，同比增长2.05%；实际参考科次123910科，科次参考率57.28%，同比增长2.54%。考试合格人数6037人，其中1487人一次性全科通过考试。考试合格人数同比增加998人，全科合格率10.86%，同比下降0.80%。考试报名人数、报名科次、合格人数等均创历史新高。

2019年全国共有4001人获得免试资格，同比增加1428人。全科通过的人员中有免试资格的共1146人，同比减少28人。

本次考试共发生15起考试违规事件，中评协已按照《资产评估师资格考试违规行为处理办法》规定予以处理。

三、报名情况

2019年考试报名人数84355人，同比增长24.60%。合计报考科次216337科，同比增长20.61%。2017-2019年考试报名人数与报名科次持续增长。

图1  2017-2019年考试报名人数情况统计图

（一）各科目报名情况

从报名情况看，2019年考试的4个科目中：

报名人数最多的科目是《资产评估基础》，总计6.7525万人,同比增长19.46%；报名人数最少的科目是《资产评估实务（二）》，总计4.3563万人，同比增长26.38%。

报名人数增加最多的科目是《资产评估实务（一）》，总计4.7476万人,同比增长26.38%；报名人数增加最少的科目是《资产评估相关知识》，总计5.7773万人,同比增长17.65%。

图2  2017-2019年各科报名数统计图

（二）各地区报名情况

从各地区报名情况看，2019年考试报名人数排名前5的地区依次为：山东、北京、广东、江苏、四川，其总和占全部报考人数的33.62%；报考人数少于1000人的地区有8个，其总和不到总报考人数的10%。

图3  2019年各地区报考人数统计图

2019年各地区报名人数均不断增长，其中21个地区报名人数增长率高于全国增长率。各地区报名人数增长率中最高的地区是西藏自治区，为80%；增长率最低的是陕西省，为0.99%。

（三）报名考生情况分析

1.从报名考生的年龄看，考生年龄主要集中在25岁以下。随着年龄增加，报考人数呈下降趋势。

图4  2019年各年龄段报考人数统计图

2.从报名考生的学历看，本科学历报名考生人数最多，占总人数的64.48%。

图5  2019年各学历报考人数统计图

3.从报名考生的来源看，来自现代服务业考生为考试的绝对主体，占报名考生总数的64.79%。

图6  2019年考生来源统计图

四、参考情况

2019年实际参考人数55589人，同比增加12366人；考生参考率65.90%，同比增长2.05%。2017-2019年考试参考人数和考试参考率均呈递增趋势。

图7  2017-2019年参考情况统计图

2019年实际参考科次123910科，同比增加25734科；科次参考率57.28%，同比增长2.54%。4个科目的平均参考率56.91%，同比增长2.78%。考试参考率和科目平均参考率均逐年上升。

（一）各科目参考情况

考试参考率最高的科目是《资产评估基础》，为60.81%；最低的科目是《资产评估实务（二）》，为54.87%。各科目历年参考率趋势，进一步印证了资产评估师的吸引力在逐渐增强。从科目参考率可以看出，职业资格考试越是基础性科目，参考率就越高。

图8  2017-2019年各科目参考率情况趋势图

（二）各地区参考情况

从各地区的参考情况看，山西和广东在2018年和2019年考试参考率均高于70%；西藏和贵州在2018年和2019年考试参考率都低于60%。除江西、海南、广西、重庆、福建和黑龙江外，其余地区的参考率均有不同程度增加；其中参考率增幅前5的地区为陕西、厦门、青海、新疆和西藏。

（三）参考考生情况分析

1.从参考考生年龄看，25岁以下考生参考率最高，36-40岁考生参考率最低。

图9  2019年各年龄段考⽣参考率统计图

2.从参考考生的学历看，本科学历考生参考意愿最高，硕士及以上学历考生随着学历等级的提高，参考率呈下降趋势。

3.从参考考生的来源看，资产评估机构考生参考率最高。

图10  2019年不同来源考生参考率统计图

五、考试合格情况

（一）总体情况

2017-2019年，考试各科目的合格率呈现不同趋势。

图11  2017-2019年各科目合格率趋势图

《资产评估基础》和《资产评估相关知识》的合格率呈震荡波动状态。

《资产评估实务（一）》和《资产评估实务（二）》的合格率总体呈逐年下降趋势。3年间，《资产评估实务（二）》的合格率下降15.70%。

《资产评估相关知识》的年均合格率相对最低，为30.51%。

（二）合格考生情况分析

2019年考试全科合格人数6037人，同比增加998人，全科合格率10.86%，同比下降0.80%，考试难度逐年增加。其中1487人一次性通过全科考试。

1.从性别看，2019年全科合格人员中，女性3222人，占比53.37%；男性2815人，占比46.63%。

图12  2019年全科合格人数性别情况统计图

2.从年龄看，2019年全科合格人员主要集中在31-40岁，41岁以上考生随年龄的增长，全科合格人数占比呈递减趋势。同时随着年龄增加，参考人数总体呈下降趋势，但全科合格率总体呈上升趋势，进一步印证了考试与考生工作经验有很高契合度。

图13  2019年不同年龄段全科合格人数统计图

图14  2019年不同年龄段全科合格率统计图

3.从学历看，本科学历考生参考率及全科合格率相对较高。2018-2019年不同学历全科合格情况保持一致，均为本科学历考生人数占比最高，博士研究生学历考生人数占比最少。

4.从考生来源看，来自现代服务业机构和行政事业单位考生的全科合格率均明显高于高等院校考生，表明考试考核内容与考生工作经验相契合。

图15  2019年不同来源考生参考率及全科合格率统计图

2018-2019年全科合格人员中，资产评估机构考生全科合格率高于其他类别考生，说明机构考生无论参考意愿、工作经验还是前期投入程度均相对较高，更为迫切地追求职业发展。

5.从考生专业技术职称等级情况看，总体上考生专业技术职称类别的等级越高，全科合格率越高。考试在一定程度上体现了考生的职业技能积累。

图16  2019年不同专业技术职称类别及等级全科合格情况统计图

2018-2019年不同专业技术职称类别全科合格情况保持一致，除其它类别外，均为会计系列考生人数占比最高。同时相较于2018年，会计系列和经济系列考生占比均呈上升趋势。

表1  2018-2019年不同专业技术职称类别全科通过人数统计表

6.从专业类型看，除其它类别外，管理学专业考生人数最多，占比53.90%；哲学专业考生人数最少，占比0.05%。

图17  2019年不同专业类型全科合格情况统计图

2018-2019年不同专业类型全科合格情况保持一致，除其它类别外，均为管理学专业考生人数占比最高。相较于2018年，管理学和经济学专业类型考生占比均呈上升趋势。

7.从各地区全科合格情况看，全科合格率较高的地区主要集中在东部，全科合格率排名前5的地区分别是：上海、北京、浙江、江苏和宁波。

图18  2019年不同地区全科合格情况统计图

六、试题质量情况

试题质量分析是考试科学化、精准化管理的一个重要组成部分。试题质量分析目的:一是通过对试题质量相关信息的分析，判断考试的有效性和可靠性，客观评价试题质量;二是通过命题的分析，发现问题，帮助改进考试的设计，更好地指导命题工作；三是通过考生成绩的分析，了解考生对试题的适应性，了解考生群体的素质结构变化情况，有利于选拔专业知识和能力合格的资产评估师。

试题质量分析指标包括难度、区分度、正态性检验、信度和效度。通过定量和定性分析的方法对2019年考试各科目试卷试题分析指标如下：

表2  2019年试题分析指标

（注：难度系数计算公式为：,其中是所有考生在该科目的平均分数，X是该科目的满分。区分度计算公式为：，其中是高分组考生的难度系数，是低分组考生的难度系数。）

各科目试题的难度系数在0.41-0.51之间，《资产评估基础》与其它3个科目的平均难度之间存在差异。

各科目试题的区分度在0.3左右，各科目试卷均具有较好的区分能力。

各科目信度值均高于0.7，各科目试卷的信度较高，可靠性较好。

（一）难度

难度反映试题难易程度，是衡量考试质量的一个重要指标。难度系数用考生在试题中的得分程度表示：取值在0-1之间，越接近于1，试题难度越低，反之难度越高。就职业资格考试来说，整体试卷难度以中等为宜，试题难度系数在0.3-0.7之间为好，低于0.3则题目偏难，高于0.7则题目偏易。

2019年各科目难度适中，难度系数在0.41-0.51之间。《资产评估基础》最容易，难度系数为0.51，《资产评估实务二》最难，难度系数为 O.41。《资产评估基础》与其它3个科目的平均难度之间存在差异。

图19  2019年各科目难度对应题量分布图

（二）区分度

区分度代表试题对不同考生的知识、能力水平的鉴别程度，是衡量考试质量的重要指标之一。取值在-1到1之间，越接近于1，试题的区分度越好，能够对不同能力的考生进行有效区分。就职业资格考试来说，整套试卷的平均区分度达到0.2以上，表明考试具有较好的区分能力。

2019年考试各科目试题的区分度在0.3左右，各科目试卷均具有较好的区分能力。

（三）正态性检验

考生成绩分布的正态性，是考核试题质量、评价试卷区分能力的重要指标，考生成绩的正态分布规律能够检验考试成绩是否符合选拔性考试选拔目的。对于所有实际参考的考生，峰度反映考生总体分数分布的陡峭程度，偏度反映分数分布偏离中心的程度，二者数值越接近0，考生分数分布越接近正态分布。

2019年考试各科目的峰度与偏度值均在-1和+1之间，表明考生成绩呈现比较合理的正态分布。《资产评估基础》《资产评估实务(一)》和《资产评估实务(二)》3个科目的偏度值均小于0，呈负偏态，表明高于平均分的考生人数比低于平均分的人数多；《资产评估相关知识》科目的偏度值大于0，呈正偏态，表明低于平均分的人数比高于平均分的人数多。

图20  2019年各科目正态分布检验图

（四）信度和效度

信度是指试题的可靠性或一致性，是用来衡量考试能否真实反映考生水平的指标。信度值取值在0-1之间，越接近于1说明信度越高，越接近于0说明信度越低，一般以高于0.7为佳。2019年考试各科目试题信度在0.74-0.90之间，试题信度较高。

效度是指考试的有效性程度，是用来衡量考试内容与考试大纲吻合程度的指标。效度的高低能够较准确地反映出考生掌握和运用所学知识的全面性和掌握程度。本报告从试题覆盖度方面，对考试的效度进行考查，即试题应能全面覆盖考试大纲的目标范畴，同时在分值分布上，体现了突出重点章节、重点内容给予重点考核的特点。

七、结语

中评协将围绕行业发展大局，积极适应资产评估行业改革发展新要求和对人才新需求，坚持稳中求进和创新驱动，坚持高质量发展，强化服务意识，精心做好考试工作，提升行业人才队伍建设水平。

一是明确考试大纲和考试辅导教材的功能定位。根据《资产评估师职业资格考试实施办法》，明确考试大纲的基础性作用，充分发挥辅导教材作为评价考生能力的标尺作用。及时修订出版考试大纲和辅导教材，确保考试辅导教材质量。

二是提升命审题质量。强化质量管理，建立健全命题组长负责制和审题专家责任制，优化各科目试题题型、题量及分值分布。加强对试题难度的控制，进一步促使不同年度和不同科目的试题在难度上趋于均衡。

三是做好考试组织工作。强化服务意识，及时发布2020年考试报名简章，升级考试报名平台，方便考生报名。进一步拓展宣传渠道，创新宣传手段，加强在社交媒体、网络等新媒体上的宣传力度。精心组织考试，加强对考点考场的考核，提升考生答题体验。

本文选自《中国资产评估》第2期

相关阅读：

重要！中评协修订资产评估师免试办法及成绩复核办法

预习专题：2020资产评估师考试预习资料