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2013注税《税收相关法律》预学习：行政许可的监督检查
一、行政许可监督检查制度
1.对许可机关的监督
上级机关有义务监督下级机关的实施许可的活动。下级如果有严重过错，上级没有监督好，要负领导责任。
2.对被许可人的监督
二、行政许可撤销和注销制度
1.撤销与注销是不同的行政行为。
（1）撤销：是把权利拿走，是一个实体权利问题（纠正违法行为）针对许可本身的违法；
（2）注销：是手续，是程序问题（许可没有了把它注销）。
2.有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
（1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（2）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（3）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（5）依法可以撤销行政许可的其他情形。
3.被许可人以欺骗、贿赂等手段取得许可的，应当予以撤销。
4.撤销许可可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
5.有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：
（1）行政许可有效期届满未延续的；
（2）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（3）法人或者其他组织依法被终止的；
（4）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
三、违反行政许可法的法律责任
（一）实施行政许可主体违法行为
1.行政机关违法设定行政许可，有关机关责令改正或撤销。
2.行政机关及其工作人员违法实施许可，由上级行政机关或监察机关责令改正或给予行政处分，或追究刑事责任。给当事人合法权益造成损害的，行政赔偿。
（二）行政许可相对人的违法责任
1.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
2.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3.被许可人违法从事行政许可活动的行为
被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；
（2）超越行政许可范围进行活动的；
（3）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（4）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
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