一、特殊销售行为的确定及必要性
企业的特殊销售行为，是指企业在生产经营过程中，直接用产品或商品换取某种权益，或代替货币支付某种支出而发生的非货币性销售行为，如用自己生产、加工的产品或购进商品用于对外投资，分配股东或投资者利润股息红利，用于企业非应税项目、捐赠和职工福利奖励等，是不同于市场正常销售的非经常性销售活动，也是由国家财政税务机关专门规定视同销售的行为，这里统称为特殊销售行为。
为什么对企业上述一些不作销售核算的行为要视同对外销售行为？笔者认为，原因在于，一方面这些行为是以取得相应的权利和减少相应的义务为目的，本身具有销售性质；另一方面，它减少了企业生产、加工或购进的货物可用于对外销售的数量，从而减少了销售收入金额和利润额，税收上也就减少了流转税和企业所得税的税基。
换句话说，它是由企业把国家依法应征税收的权力自行处理掉了，导致国家税收流失。
而且造成有条件与没条件这样作，以及作与不作这类行为的企业之间税负不公，部分地失去了税收负担的公平性和合理性，进而诱发非货币销售行为的人为扩张，对社会主义市场经济秩序造成负面影响。因此，国家为保护税基、维护国家收入和正常经济秩序及体现公平税负、促进平等竞争，在税收法规上将这类行为规定为视同对外销售纳税是十分必要的。
二、特殊销售行为的确认内容
确认特殊销售行为，必须以国家税收法律法规以及财政部、国家税务总局的规定为准。其内容是：
（一）在流转税方面：1、《增值税暂行条例实施细则》第四条第四至第八款规定，企业将自产或委托加工的货物用于非应税项目、集体福利和个人消费；将自产、委托加工或购买的货物作为投资，提供给其他组织或个体经营者，分配给股东或投资者，无偿赠送他人；都视同销售行为缴纳增值税。并规定，应按同类产品或购进商品的销售价格计算销售额，依适用税率计算缴税。在无销售额或价格明显偏低并无正当理由时，依以下先后顺序确定：按当月同类货物的平均销售价格；按纳税人最近时期的同类货物的平均销售价格；按组成计税价格，其公式为：组成计税价格＝成本×（1＋成本利润率）。但属于应纳消费税的货物，其组成增值税计税价格中应加计消费税额。所称成本利润率，除某些应纳消费税产品的成本利润率另有规定外（见下文消费税成本利润率），统一规定为10％。
2、消费税方面：《消费税暂行条例》第四条第一款和实施细则第六条第二款规定：纳税人生产的应税消费品于销售时纳税（指有偿转让应税消费品的所有权，即以从受让方取得货币、货物、劳务或其他经济利益为条件转让的应税消费品），用于其他方面的于移送使用时纳税，是指纳税人用于生产非应税消费品和在建工程，管理部门、非生产机构、提供劳务，以及用于馈赠、赞助、集资、广告、样品、职工福利、奖励等方面的应税消费品。并规定应按照自产的同类消费品的销售价格计算纳税，即按纳税人当月同类消费品销售价格加权平均（但对于销售价格明显偏低，又无正当理由的，不得列入加权平均计算）计算纳税（对纳税人用于换取生产资料和消费资料、投资入股和抵偿债务的应税消费品，则应按同类应税消费品的最高价格计算销售额）。
对无销售价格或价格明显偏低的，按组成计税价格计算，其公式为：组成计税价格＝（成本＋利润）÷（1－消费税税率）。公式中的利润，以成本乘以成本利润率求得。
规定的应税消费品全国平均成本利润率是：a、甲类卷烟、粮食白酒10％；b、小轿车8％；c、贵重首饰及珠宝玉石、摩托车、越野车6％；d、乙类卷烟、雪茄烟、烟丝、薯类白酒、其他酒、酒精、化妆品、护肤护发品、鞭炮焰火、汽车轮胎、小客车5％。
3、营业税方面：《营业税暂行条例实施细则》第四款规定：单位将不动产赠与他人，视同销售不动产交纳营业税。其销售价格由税务机关依先后次序按纳税人当月、最近时期销售同类不动产的平均价格或组成计税价格确定。组成计税价格的公式为：
计税价格＝营业成本或工程成本×（1＋成本利润率）÷（1－营业税税率）（成本利润率，湖北省按授权暂确定为10％）。
（二）企业所得税方面：财政部、国家税务总局财税字［1996］79号《关于企业所得税几个具体问题的通知》第二条规定，企业生产的产品用于在建工程、管理部门、非生产机构，捐赠，赞助、集资、广告、样品、职工福利、奖励方面，应视同对外销售处理。其产品的销售价格，应参照同期同类产品的市场销售价格；没有参照价格的，应按成本加合理利润的办法组成计税价格。