移动互联：税务现代化的新机遇

在移动互联深入影响人们生活的背景下，税务机关可以从三方面发展税务移动互联，使其成为引领税务现代化的重要力量。

在当前这个信息时代，移动互联正日益深入地影响人们的生活。Google报告称，截至2013年7月底，已有近一半中国城市居民拥有智能手机，其中69%的用户每天都会使用移动互联应用。在此背景下，如何将网上办税厅延伸到指尖，成为掌上税务局，成为税务现代化的新挑战和新机遇。笔者认为，移动互联将成为引领税务现代化的重要力量，税务机关可在以下三个方面寻求突破。

移动互联尝试：建掌上税务局

将现有的网上办税服务厅移植到手持终端，是实现税务移动化的有益尝试。2013年，笔者所在单位南京市国税局就推出了微门户项目，为纳税人提供了一款涵盖门户基本功能的移动应用。通过这款应用，纳税人能通过手机了解税收政策，与税务人员沟通，定位办税服务厅位置，验证发票真伪等。该项目对网上业务办理也进行了探索。不过从目前来看，掌上税务局受现行征管方式、流程及政策要求等的限制，无法直接通过移动设备向纳税人提供多项涉税事务。比如部分涉税报表过于烦琐，纳税人无法通过手持终端进行填写。涉税审批流程复杂，很难体现移动互联的实时性优势。应用电子加密或电子签名，尤其需要政策支持。由此可见，要办好掌上税务局，税收业务与移动互联技术必须进一步融合，既要考虑税收业务的移动互联实现，也要考虑根据移动互联的特点合理改造税收业务流程和方式，使其更加简单化、标准化。

移动互联深化：拓展移动互联多样性

简单地将网上办税服务厅移动化，并不能充分体现移动互联的魅力。手持终端有摄像、GPS定位、近场通信（NFC）、重力感应等丰富功能，这些功能加上网络提供的各类服务，为税务移动互联的深化应用奠定了基础。比如，利用手机摄像头的文字识别功能，税务机关可实现票据和纸质申报表的随时识别并上传，减轻相关信息录入压力；结合NFC技术，使纳税人通过刷手机就能传递涉税信息，取代现有的优盘报税或IC卡办税方式；运用蓝牙设备连接，可使规模较小的纳税人实现票据随时随地打印；依靠GPS定位功能，税务机关可以对纳税人的行为进行深入分析，实现决策预警……总之，每一种信息技术与移动互联结合，都可能提供一个崭新的税收管理思路，形成一种新的解决问题方式。

移动互联关键：提升税务移动互联粘性

移动互联应用成功的关键在于提升了应用的用户粘性。目前成功的移动互联应用，如微信、嘀嘀打车等无不是用丰富的社交应用、便捷的日常服务“粘”住了一大批用户。笔者认为，税务移动互联的粘性可分为业务粘性、便捷粘性和创新粘性。业务粘性指提供丰富的业务模式，让用户不得不使用相关应用，比如让手持终端成为办理涉税业务的必要信息采集和传导模块。便捷粘性是让用户体会到应用的便捷性，比如让纳税人能通过手机快速完成零负申报。创新粘性指通过税务移动互联功能创新，让用户感到新意而乐意使用，比如通过后台大数据分析，将办税空闲度、潜在税收风险等预测信息发送给纳税人供其参考；在办税服务厅提供NFC数据交互，使纳税人可以方便地下载或交换涉税资料等。税务机关在拓展税务移动互联应用的过程中，需要综合考虑上述三种粘性，这样才可能使相关应用成为广大纳税人关注、乐意使用的应用。

总而言之，税务移动互联要求税务机关要有“互联网+”的思维，要解答好“互联网+税务=？”的等式，用全新角度来考虑税务移动互联的切入角度和建设方向。只有培养这种意识，才能真正将税务局变得“触”手可及。

作者单位：南京市国税局信息中心