全面放开生二孩亟须减免个税

10月29日全面放开生二孩大政已定。然而，从各大网站上的民意调查来看，愿意生二胎的比例很低，大部分网友表示“生不起”。笔者也对身边的朋友、同事进行了调查，除个别人表示愿意生之外，大多数也表示生不起。

育龄妇女大多是80后和90后；而这些人一般都是刚刚入职或入职不久，按照一般的规律在单位里都属于起步阶段，大多是工薪阶层。而工薪阶层绝对全部被个人所得税涵盖，由单位代扣缴纳个税。对于生活压力巨大的工薪阶层来说，活下去已很艰难，且不说生二胎了，第一胎敢生已经要很大的勇气了。

政府不能决定给所有的工薪阶层加薪，特别是经济下滑期，但是，可以暂停个税征收或降低税赋，减少“五险一金”缴纳金额，让年轻人生得起——起码敢生第一胎。

减经济压力才敢要二孩

与很多人聊天中得知，这些80、90后的孩子如果家庭条件好些的，部分买了住房，但是要每月供房贷，在五险一金和个税缴纳后，所剩不多，生活已经很艰难了，加之经济处于下行期，谁敢轻易解套？不过，农村和贫困地区的，无论你放不放开，超生都会存在，由于这些孩子从小就不会得到与城里人一样的教育、医疗等，这种趋势下去中国整体国民素质继续下滑并不是杞人忧天。

对于无房无车的80、90后来说，不要说生二孩了，第一个估计都不敢生。

当下，在医疗、养老和教育的高压之下，迅速得到解决的方案并不多，如果政府继续用房地产拉动经济增长的旧思维尚在，加入生二孩的多了，房价维持高位难免，这也会让买不起房的人不敢生。

这样会导致两类人可以生二孩和多孩：特别贫困的人，再就是富人。

而受过良好教育的大多数白领和接近中产的人不敢生两孩——甚至一胎都不敢生。不敢生的后果是，政府让老百姓生孩养老的愿望再次落空。

减税等可以一举多得

如果暂停征收个人所得税，或者大幅降低税负，暂停缴纳“五险一金”，至少有三个方面积极效果：第一，提前完成既定的到2020年完成收入倍增计划；第二，刺激消费，拉动疲软的经济增长；第三，鼓励年轻人敢生孩子。

年初，笔者曾与中央财经大学研究生客座导师、著名财税专家马靖昊先生专门进行了沟通，他经常举这个例子：假如你月薪一万元，这个工资让你成为缴纳个税一族。当你每次盯着工资条上的“个人所得税”时，虽说纳税光荣，那可是一笔不小的钱，你一定会隐隐感到一点心疼的。其实这个“个人所得税”只是你每月工资缴纳给政府的一小部分。更大的猫腻隐藏在“五险一金”中，你的工资加上企业为你缴纳的“五险一金”，实际上，企业为聘请你所花费的用工成本为14410元，其实，站在企业的角度，你拿的工资实际上是14410元。这么说不是没有道理，比如说，政府允许你自己养老，不搞住房公积金制度，企业就可以将这个14410元给到你手中。而扣完“五险一金”和个人所得税后，实际到手的只有7454.3元。

马靖昊建议取消“五险一金”和个税，全部发给个人，不用很多年就完成了党中央提出的收入倍增计划！

马靖昊关于取消个税的理由与我不尽相同，他认为中国个税税负是全球最高的，尽管西方发达国家也征收个税，“我们不能什么都学美国，收费收税的学，福利怎么不学学？”

减税与裁员并进

自去年以来，政府对小微企业等也做了一些减税动作，尽管收效甚微，但还是值得支持的。

减免个人所得税才能真正刺激消费，以消费拉动经济增长，启动新的经济增长方式才是正路。

财政部官方网站公布的2014年个人所得税7377亿元，同比增长12.9%，这在经济下行趋势下是个悲剧，这是对2%缴纳个税人的惩罚，还是加码的惩罚！

还是财政部数据，2014年1-12月累计，全国一般公共财政收入140350亿元，比上年增加11140亿元，增长8.6%。

个人所得税占全部财政收入的比例是5.26%！

个人所得税暂停征收完全不影响大局！当年农业税差不多也是这样，农业税取消后，财政收入不是逐年上升吗？

而这2%缴纳个人所得税的工薪阶层是真正守法的公民，富豪、明星的收入都会采取合理避税或由邀请方代缴了。

当初征收个人所得税的目的之一就是消除贫富差距，而实际效果相反——中国贫富差距逐年拉大，基尼系数逐年攀升，北京大学中国社会科学调查中心发布的《中国民生发展报告2014》称，中国的财产不平等程度在迅速升高：1995年我国财产的基尼系数为0.45，2002年为0.55，2012年我国家庭净财产的基尼系数达到0.73，顶端1%的家庭占有全国三分之一以上的财产，底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右。

2010年，新华社两位研究员指出中国的基尼系数实际上已超过了0.5。西南财经大学中国家庭金融调查在京发布的数据显示，2010年中国家庭的基尼系数为0.61，大大高于0.44的全球平均水平。

个人所得税完全没有达到消除贫富差距的目的，反而起到了杀贫济富的效果，这样的个人所得税不如取消掉。

同时，政府也得消减冗员和取消阻碍改革的官僚机构。现在政府部门重叠、人浮于事的状况十分普遍。有的部委存在的价值被网友称为只有两个：涨价；为涨价找借口。经济下行周期，涨价是阻碍经济发展，宏观规划上中央已经有了很多领导小组，微观上各部委都有自己的审批部门，存在的作用不知道为何。

大家都在关注地方各级计生办会不会被取消，全面放开生二孩是走向取消计划生育重要的一步，估计计生机构存在的价值就是寻找各种借口阻碍这种趋势，成为改革的障碍。

如让其阻碍经济发展和各项改革的部门存在，不如撤销、裁员，省下来的钱留给年轻人生孩子做奶粉钱，岂不是好事？