山西省国税局全面落实减轻企业负担各项措施

近年来，面对严峻复杂的经济税收形势，山西省国税系统从服务经济社会发展的大局出发，坚持依法征税，履行税收职能，认真落实中央和省委、省政府关于减轻企业负担的各项要求，围绕改革目标、结合税收实际，全面落实简政放权的改革措施、落实结构性减税政策和提高纳税服务质效，努力营造良好的税收环境，为经济社会稳定健康发展注入活力。近日，在省政府开展的减轻企业负担促进工业经济稳定运行专项督查中，省局减轻企业负担、服务企业发展的主要做法及成效得到了省政府督查组的充分肯定。

一是创新办税模式，积极推动开展国地税联合办税。各级国税机关成立国地税联合办税领导小组，定期召开联合办税协调会议，研究确定联合办税的具体实施办法。积极探索创新国地税合作模式，在税务登记、办税服务厅互设窗口、税收分析、风险管理、税务稽查、纳税信用级别评价与成果应用、信息交换、满意度调查等方面进行工作部署，努力实现国地税联合办税，让纳税人“走进一家门，办完两家事”。同时，与地税局联合开展纳税信用级别评价工作，建立国地联合、客观公正、科学有效的纳税人信用管理机制，推动分类服务和风险管理；共建12366纳税服务热线，为纳税人提供全面的税务咨询服务。

二是创新制度流程手段，着力提升办税质效。继续抓好税务行政审批制度改革工作，严格落实审批事项前移、提升审批效能的相关措施，对现行151项纳税人依申请涉税事项业务流程进行剖析整理，最大限度精简、下放、前移审批项目和审批环节。目前，全省办税服务厅即来即办业务达90项，形成了统一的先办后管、前移审批、集中办税、精简资料的办税流程。

2015年3月1日，把生产企业的出口货物退税审批权下放到县级国税局，并把外贸企业退税的申报受理和审核也前移至县级国税局，下放面达100%。同时，以便民、惠民、利民为主要目标，按照“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的原则，实施纳税服务、税收征管、出口退税“三项规范”，有效解决服务纳税人“最后一公里”问题，提高纳税人满意度。积极推进网上申报、网上缴税，目前全省一般纳税人网上申报率达到95.58%，增值税专用发票网上认证率达到73%，纳税人通过财税库银联网缴税比例达到95%以上；全省147个综合办税服务厅全部实现“一窗通办”，全省11个市的市区范围内推行“同城通办”办税模式，在全省范围内安装120台自助办税终端，切实提高办税效率，减轻纳税人负担。此外，进一步丰富服务措施，实施首问责任制度，快速响应纳税人涉税诉求。落实导税服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务等，履行一次性告知制度，并通过办税公开、信息推送等形式，对纳税人可能存在的各类涉税风险进行主动提示。

三是创新宣传方式方法，务求税收优惠政策宣传实效。加大政策宣传辅导力度，通过办税服务厅、税 务门户网站、12366服务热线、纳税人学堂、微博、微信等多种渠道，广泛开展税收宣传。特别是针对小微企业纳税户数多、办税能力较弱的现状，利用税收征管数据，主动分析梳理符合优惠条件的纳税人，有针对性地做好“一对一”政策推送服务和“逐户走访”业务辅导工作。

4月1日，省国税局、地税局联合举办了小微企业税收优惠政策宣传周暨第24个税收宣传月活动启动仪式。此外，为确保政策落地生效，积极开展纳税人基础信息核实确认工作，确保纳税人的基础信息真实准确，提高数据分析质量，提升政策落实监控服务水平。进一步加强跟踪问效，做好小微企业享受税收优惠的统计分析，及时解决政策执行中出现的问题，制定相应的风险分析指标，定期开展风险分析监控，对重点地区、受惠面低的地区有针对性地开展工作督查。四是创新质量评价机制，加大工作质量考核力度。

坚持组织收入原则不动摇，把落实税收优惠政策作为一项重要任务来抓。各级国税机关始终把提高收入质量放在更加重要的位置，不折不扣严格落实好税收优惠政策，为地方经济发展注入活力，帮助企业做大做强。为此，进一步完善收入质量评价指标考核体系，将小微企业税收优惠政策落实情况纳入全系统绩效考评，强化工作过程管理，推动优惠政策的兑现，确保企业的受惠面。