西班牙:拟提高烟草税 或将减少一千万吸烟者死亡
据西班牙《世界报》网站5月27日报道,在经过了一系列诸如改变香烟包装、出台香烟公共消费的限制性法令以及打出关于香烟有毒危害的医疗广告的禁烟措施后,西班牙有关部门认为,提高香烟税是最为行之有效的方法。世界卫生组织(WHO)和国家吸烟预防委员会(NPTC)已做了几项相关报告,数据显示,香烟产品的税收提高50%将会造成吸烟者数量下降至4900万人,同时也能避免近1100万烟民的死亡。
这些调查是正值即将到来的世界无烟日之际,也就是本周六的5月31日所做,数据显示了香烟价格的上调将对消费产生的影响。“价格增加10%意味着3.7%的成年人与9.3%的未成年人从此戒掉香烟。”这一点是由卡塔赫纳理工大学科学经济系的教授安赫尔洛佩兹尼古拉斯于在马德里召开的为介绍国家吸烟预防委员会名为“香烟税与健康”的报告发布会中指出的。
事实上,正如世界卫生组织所说,53个欧盟国家中有26个已经提高了香烟类产品税。世界卫生组织欧洲总主席苏珊娜雅各布称,“提高香烟税虽然并不受欢迎,但却是我们通过控制烟草来挽救生命的最好盟友。在这26个国家中香烟税收占了销售额的75%,我们也希望其他的27个国家能以此为例。”
从这个意义上说,西班牙有很多待做之事。正如国家吸烟预防委员会副主席和发言人弗朗西斯科卡马莱尔解释的那样,“2006年以前我国对香烟产品一直征收最小税额。当开始对香烟加大税率,又耽搁了三年多才开始针对捆装烟草和碎烟草提税,直到2012年雪茄和小雪茄才纳入提税之列。这种征税偏差导致了香烟税收财政的混乱,也使得消费者从一种香烟产品转移到另一种。”尽管加大了对这些产品的税收,西班牙在烟草税收上仅位于欧洲第十。
如果在西班牙,一盒香烟的合理平均价格为4.3欧,法国就达到了6.5欧,而爱尔兰火英国则高达8欧。总的来说,法国的香烟税大约4.2欧,而西班牙只有2.67欧。在欧洲,大部分国家的香烟税都要比西班牙高,只有希腊、葡萄牙、卢森堡和奥地利要低于西班牙。
这种价格的上涨可能对香烟消费导致的社会不平等造成影响。文化水平高的人可能就此戒掉吸烟的坏习惯,而教育水平低的人依然吸烟。香烟价格的上涨可能带来巨大的社会影响。这一影响主要是在年轻人中,他们的香烟消费将会以成人二三倍的速度降低。2010年的一项调查显示,香烟10%的提价将会使青少年消费者降至18%.至于对健康的益处,专家认为,仅一年后,因吸烟导致的冠状病患病风险就会下降一半,爆发性疾病的风险在5至15年内就将恢复原状,就如同未吸烟者一样。同样,十年后,因吸烟导致的肺癌风险也会降低一半。假以时日,患脑癌、喉癌、食道癌、膀胱癌和胰腺癌的可能性也会降低。
世界卫生组织已经将土耳其作为香烟税提高影响的实际案例——自2008年以来其香烟税已经提高了84.2%,消费量减少了13%.法国在1999年至2005年间也不断提高香烟税,其销售量已经减少了超过50%.因此,自1996年以来其吸烟的相关死亡率也减少了近50%。