陕西榆林出台至严格能耗双控举措 一百多家企业或停产或限产限电

“公司目前已经按照政府的安排，正在有序安排限产工作。”榆林一家大型化工企业相关人士对《证券日报》记者表示。

该人士所说的“政府安排”指的是陕西省榆林市发展和改革委员会下发了《关于确保完成2021年度能耗双控目标任务的通知》，根据通知，自9月起对部分用能企业实施限产、停产等调控措施。在业界看来，该通知为榆林力度最大的能耗双控措施。

最严能耗双控举措

作为能源大市，榆林出台史上最严格的能耗双控举措的背后，是不久前国家发改委印发的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）能耗强度同比不降反升，为一级预警。

9月16日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，就“能耗双控”给出更为完善的指标设置以及分解落实机制，坚决管控高耗能高排放项目，严格实施节能审查制度。

该文件发布之后，不少绩效预警的地区开始以停产、限电等方式控制能耗，力求完成年度目标。

榆林此次下发的通知要求新建成“两高项目”不得投入生产，本年度新建已投产的“两高”项目，在上月产量基础上限产60%。其他“两高”企业实施降低生产线运行负荷、停运矿热炉限产等措施，确保9月份限产50%。

根据随通知下发的《9月份重点市县区调控企业表》，此次调控涉及一百多家企业。

“双控目标未完成的省市，在双控目标强压下，必将加大地方能耗控制措施的力度。”开源证券资深投资顾问刘浪在接受《证券日报》记者采访时表示，在“双碳”目标下，对能耗的管控会进一步趋严，这是一个长期的趋势。

“从目前看，调控政策的升级，将进一步退推高化工产品、原材料等大宗商品的价格。”刘浪表示，在目前充足流动性推高大宗商品价格的背景下，“能耗双控”政策升级将使得价格再一次水涨船高，“在需求端恢复增长的同时，供应端的产能进一步降低，价格在短期内将被进一步推高。”

加速能源产业绿色低碳转型

“从长期发展来看，能耗双控政策的趋严有利于推动我国的产业转型升级。”西安工程大学产业发展和投资研究中心主任王铁山在接受《证券日报》记者采访时表示，能耗双控是实现“双碳”目标的重要抓手，对于地方政府来说，加速产业转型，优化产业布局，推动企业高质量发展是当前面临的一个重要任务。

“对于陕西来讲，作为能源大省。如何加速推动绿色低碳转型是当前面临的首要问题。”王铁山表示，能源双控不仅仅停产限产，更重要的是，要通过创新，引领传统能源产业转型升级，提升产业竞争力，同时，发展新产业，强力推进新能源体系建设。

榆林作为陕西的能源重镇，陕西十四五规划当中，明确提出“支持建设国家级能源革命创新示范区以及区域中心城市”，要高水平建设榆林国家级能源革命创新示范区和延安综合能源基地，推进能源技术融合创新和产业化示范，着力构建万亿级能源化工产业集群，打造世界的高端能源化工基地。

“国家级能源革命创新示范区建设，对于榆林推进能源化工产业高端化发展，实现能源转型升级，意义重大。”王铁山说。

作为榆林唯一的一家上市公司，北元集团依托榆林地区丰富的煤炭和原盐资源优势，致力于一体化经营，以自备电厂为纽带，建设了以PVC产品为核心的“煤—电—电石—氯碱化工—工业废渣综合利用生产水泥”的一体化循环经济产业链，有效降低了废弃物排放，资源在生产全过程得到高效利用。在“双碳”目标和能耗双控趋紧的趋势下，北元集团表示，公司将继续坚持“低碳生产、高效利用”的环保理念，积极研究碳中和相关政策，力争发挥公司优势，为国家实现碳中和的战略目标贡献力量。