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我国信托机构概况
我国的信托机构萌发于20世纪20年代,1917年上海房业储蓄银行设立保管部,开办信托业务;1918年浙江兴业银行也设立了信托部;1919年,聚兴诚银行上海分行成立信托部,这是我国最早的三家经营信托业务的金融机构。1949年,新中国成立以后,我国对官僚资本信托机构实行了接管、没收、改造,对民营信托机构实行限制、利用、改造,保留下来的信托机构在一定范围内试办一些信托业务。1953年,我国开始实施第一个五年计划,全面实行计划经济,在金融领域实行大一统的银行体制,信托机构取消、业务停办。
十一届三中全会以后,我国开始了经济体制的改革。信托机构重新出现,停办多年的信托业务开始恢复。经国务院批准,中国国除信托投资公司(集团)1979年10月4日在北京成立,筒称中信公司(集团)。这是我国改革开放以来成立的第一家规模最大的专业信托投资机构。
在改革开放以来的一段时间里,信托机构曾经一度成为我国发展最快的金融机构类型之一,除了上述几家全国性专业信托投资公司以外,各家专业银行兼菅的、各级地方财政出资、参股组建的各类信托公司大量涌现。信托业快速发展,一方面满足了改革开放的需要,但是,另一方面也因其快速膨胀,加之信托业发展方向不够明确、业务不够规范,对金融秩序造成了一些不良影响。为此,我国的信托业历经数次整顿。2001年1月,《中华人民共和国信托法》颁布实施后,我国的信托业稳步地走向法制化、规范化发展的轨道。2007年1月20日,中国银行业监督管理委员会发布《信托公司菅理办法》,该办法规定,我国的信托公司可以从事以下部分或全部业务:①资金信托;②动产信托;③不动产信托;④有价证券信托;⑤其他财产或财产权信托;⑥作为投资基金或者基金管理公司的发起人从事投资基金业务;⑦经营企业资产的重组、并购及项目融资、公司理财、财务顾问等业务;⑧受托经营国务院有关部门批准的证券承銷业务;⑨办理居间、咨询、资信调查等业务;⑩代保管及保管箱业务。20M年8月,我国颁布了《信托公司评级指引》,新规将信托公司分为1~6级,每个级别分别设A.B.C三档,评级结果将作为衡量信托公司风险程度、监管规划和合理配置监管资源、采取监管措施和行动的主要依据。该文件除了对信托公司开展业务范围产生影响外,还将结合新的净资本管理办法,对信托公司的业务开展产生引导作用。
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