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临朐县教育局四项措施强化经济责任审计
近年来，临朐县教育局以规范权力运行、防范廉政风险为目标，以经济责任审计为有效载体，加强对行政权力运行的审计监督，着力构建“不能腐败”的制约机制。2013年，该县对教育局管理任命的学校（单位）主要负责人进行了经济责任审计。发现、整改问题46项，有效发挥了内部审计在权力监督制约和廉政建设等方面的重要作用。
一是点面结合，突出重点。在内审工作中做到突出重点，对重点学校（单位）进行定期审计。逐步实现了领导干部任期届满、调动、离职、辞职、免职、撤职必审制度的同时，突出审计实效，将审计重点逐步向财政财务收支数额和资金分配权较大的、群众反映问题较多的学校领导干部定期安排经济责任审计。通过审计，将这些学校的基本情况、基础数据和有关的财务数据等进行分类汇总，建立经济责任审计数据库。对被审计单位财务数据实施监控，使内审人员能够全面、及时、准确地掌握被审计单位的资金流向和动态，分析审核其合法性、合理性和效益性，并对照检查其内控制度、行业政策和发展状况、执行财经纪律等情况，加强经济责任审计动态管理，确保了情况“摸得清”，问题“抓得准”，建议“提的精”。
二是惩防并举，注重预防。在开展经济责任审计工作中，以查找问题为起点，以预防问题发生、促进问题解决为终点，重视相关预防机制的建立健全。一方面，将制度建设贯穿于审计权力运行和监督的各个环节，重新修订了《临朐县教育局关于学校及单位主要负责人经济责任的规定》和《临朐县教育局关于学校及单位主要负责人经济责任审计实施办法》，对领导干部依法行政过程中应履行的财务责任、会计责任、经营责任、管理责任、财经法纪责任和社会责任六项责任予以明确，并以此作为经济责任审计的依据，有效发挥了制度对领导干部履行职责的导向作用和约束作用。另一方面，关注依法、科学、民主决策机制的建立和运行情况，关注内部决策、执行、监督相对分离、相互制约的情况，揭示权力运行过程中存在的问题，重视从体制机制角度提出相关管理建议，推进各学校、各单位健全决策机制和问责制度。
三是科室协同，突出实效。该局积极强化政工科、监安科、财务科等科室的协作力度，突出审计结果约束力。首先，理顺政工科授权、审计科执行的经济责任实施流程；其次，有效执行审计结果抄报教育局主要领导及相关科室制度，并将审计结果纳入干部组织档案；倒计时，审计问题由监安科牵头监督整改，严格责任追究。同时，在与相关科室协作中认真研究分析带有普遍性、倾向性和苗头性的问题，探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，采取有力措施，切实做到超前防范。
四是创新方式，形式多样。在开展经济责任审计的过程中除使用审计的一般方法外，该局开拓思路，积极创新审计方式，采取“看、问、访、谈”等多种方法。“看”，对领导干部所在单位的基础设施等进行实地察看，通过观察分析可能存在问题或风险的疑点，从而确定审计重点；“问”，围绕领导干部实施的经济行为对有关人员进行询问，全方位、多角度了解领导者施政情况；“访”，围绕领导干部的经济决策和施政行为，走访相关人员；“谈”，组织领导干部对单位不同层次的人员召开座谈会，全面收集领导干部任职期间履行职责等方面的情况。
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