2021高级经济师《金融》考前冲刺卷及参考答案

一、案例分析题

（一）

1.【答案解析】本题考查我国发展绿色金融的成就。

【正确答案】

2019年5月，中国人民银行发布《关于支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债务融资工具的通知》（以下简称《通知》）。其中，绿色债务融资工具是指绿色金融改革创新试验区内注册的具有法人资格的非金融企业在银行间市场发行的，募集资金专项用于节能环保、污染防治、资源节约与循环利用等绿色项目的债务融资工具；绿色金融改革创新试验区是指经国务院批准设立的绿色金融改革创新试验区。《通知》明确，支持绿色金融改革创新试验区内企业注册发行绿色债务融资工具，鼓励绿色金融改革创新试验区内承担绿色项目建设且满足一定条件的城市基础设施建设类企业作为发行人，注册发行绿色债务融资工具用于绿色项目建设。

2020年12月9日，中国人民银行行长在新加坡金融科技节上发表“发展绿色金融，促进低碳发展”主题演讲。从国内情况看，我国绿色金融发展取得显著成效。（1）绿色金融政策体系不断完善。绿色债券、绿色信贷、环境信息披露等具体政策逐步落地。（2）绿色金融产品创新不断加强。绿色信贷、绿色债券、涉农绿色保险、清洁能源保险、绿色信托等产品逐渐成熟。（3）绿色金融试验区不断探索。从国际情况看，我国积极倡导绿色金融国际合作。（1）将绿色金融引入G20财金议程。（2）共同成立央行与监管机构绿色金融网络。（3）联合发起可持续金融国际平台，推动形成全球通用的绿色分类语言。2019年10月，中国人民银行代表中国参加了可持续金融国际平台，与欧盟、新加坡等共同动员私人部门资金开展环境可持续投资。2020年10月16日，由中欧共同牵头的可持续金融国际平台绿色分类术语工作组宣布成立，与各方共同推动绿色金融发展，促进向绿色和可持续发展转型。

2.【答案解析】本题考查加强推动绿色金融。

【正确答案】大力发展绿色金融体现了党中央的绿色发展理念，“十三五”规划刚要明确提出要“建立绿色金融体系”。2016年8月31日，经国务院同意，中国人民银行、财政部等七部门共同发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，从政府层面推动并发布详细政策明确支持“绿色金融体系”建设，动员和激励更多社会资本投入绿色产业，尽快构建绿色金融体系，推动金融服务向环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域倾斜，以便促进环保、新能源、节能等领域的技术进步，培育新的经济增长点。《意见》指出通过设立国家绿色发展基金、再贷款、专业化担保机制、绿色信贷支持项目财政贴息等措施，支持绿色金融发展。

3.【答案解析】本题考查绿色金融的含义。

【正确答案】所谓绿色金融，是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

绿色金融包含两层内涵：①一是金融业如何促进环保节能和经济社会的可持续发展。②另一个是指金融业自身的可持续发展。前者指出“绿色金融”作用主要是引导资金流向节约资源技术开发和生态环境保护产业，引导企业生产注重绿色环保，引导消费者形成绿色消费理念；后者则明确金融业要保持可持续发展，避免注重短期利益的过度投机行为。

（二）

1.【答案解析】本题考查货币政策框架的内涵。

【正确答案】

货币政策框架是指货币政策目标以及实现该目标的一系列制度安排，主要包括货币创造机制、货币政策目标、货币政策工具、货币政策规则和货币政策传导渠道。一国的货币政策框架应当与经济发展需求相契合，近年来国内国际形势的变化要求我国货币政策框架进行转型和创新。

2.【答案解析】本题考查我国货币政策框架转型与创新的实践。

【正确答案】

（1）调整货币政策目标，由数量调控逐步转为价格调控。

（2）创新货币政策工具，构建结构性货币政策。自2014年陆续推出的抵押补充贷款和中期借款便利、定向中期借贷便利等，也是中央银行货币工具创新的重要举措。

（3）完善货币政策机制，转变调控方式和操作手段。

（4）宏观调控注重国际协调，增强货币政策独立性。

3.【答案解析】本题考查我国货币政策框架转型与创新的原因。

【正确答案】

（1）国内经济发展进入“新常态”。党的十八大以来，我国经济发展告别高速增长期，进入中高速增长阶段；宏观经济面临“三期叠加”的局面。宏观经济环境的变化，使原有货币政策框架下的产能过剩、地方债务、房地产泡沫等多重经济风险进一步暴露。若继续保持传统的数量型调控方式，不仅难以实现经济转型，还会带来更大的风险。此外，随着我国金融创新与利率市场化的推进，传统货币政策的有效性被削弱。

（2）国际宏观经济形势和宏观政策的分化。在基础货币创造层面，外汇占款从2010年开始相对收缩，2015年后发生方向性逆转，由释放基础货币转为回笼基础货币，货币信用体系日趋复杂化。同时，全球经济形势自2015年以来呈现出较强的分化局面，美国经济持续复苏，欧洲、日本经济增长乏力。

（三）

1.【答案解析】本题考查金融服务实体经济的深刻内涵。

【正确答案】从根源来看，金融服务实体经济是指要有效发挥金融资源配置的媒介功能，为实体经济提供更好的金融服务，降低流通成本，提高金融的中介效率和分配效率。2008年的全球金融危机暴露了世界金融与实体经济严重脱节的问题，再次警示各国金融发展与创新必须立足于实体经济的客观现实，“金融服务实体经济”的政策方向成为国际关注焦点。

2.【答案解析】本题考查金融支持实体经济发展的有效性。

【正确答案】

金融支持实体经济发展的有效性，即从理论角度说明为何金融要支持实体经济发展。金融与实体经济相辅相成，金融支持实体经济既可以推动实体经济更好更快发展，也可以给金融指明发展方向，提供发展基础，从而推动金融自身稳健发展。

（1）实体经济借助金融业得以更有效率更快速地发展。

①金融业对市场环境产生重大影响，而市场环境是决定实体经济发展的外因。

②实体经济的发展助推通常需要大量的资金作为基础，而这些资金的规模通常是自有资金无法达到的，因此需要金融业为其提供支撑。

③实体经济的发展水平受金融市场发展程度制约。

（2）金融发展也依赖于实体经济的发展。

①金融发展所需要的一切资本的最初来源都是实体经济。

②实体经济是金融业发展的方向。

③实体经济是金融市场发展程度的试金石。

3.【答案解析】本题考查金融支持实体经济发展的必要性。

【正确答案】

目前我国金融与实体经济整体协调程度不高，金融业存在过度虚拟化、泡沫化、潜在风险较大以及金融服务体制滞后等问题，对实体经济发展的支撑作用未完全发挥。

（1）我国存在较严重的货币超发，这导致了严重的经济货币化，过度虚拟化与货币化带来的宏观环境，在挤压实体经济生存空间的同时，也存在系统性金融风险甚至经济的潜在风险。

（2）我国金融市场发展不均衡也是影响其与实体经济协调发展的重要因素。我国的金融市场目前仍然以银行业为主，而银行业又以国有、集体股份制为主。在银行利率受管制的年代，这种金融结构使私人资本运行与融通比较困难，优质的实体经济产业基本由银行资本参与，而私人投资空间被压缩。

二、论述题

【答案解析】本题考查全面深化金融体制改革。

【正确答案】党的十八大以来，我国积极采取了一系列推进和深化金融体制改革的举措：

（1）积极稳妥推进金融机构改革。针对金融机构数量增长快、内涵式发展不足的问题，我国采取了完善金融企业公司治理，优化金融机构布局，落实政策性、开发性等金融机构改革等举措。

（2）加强多层次资本市场体系建设。针对直接融资比重仍然较低、金融机制体制依旧不健全的问题，我国采取了健全多层次股权市场、促进债券市场健康发展、扩大资本市场有序开放等相关政策。

（3）拓宽保险资金支持实体经济渠道。中国保险监督管理委员会在中央部署和国务院要求下，提出在风险可控前提下，支持将保险资金投入到对宏观经济、区域经济具有重要带动作用的重大工程中，并且明确了保险资金通过债权投资计划形式投资重大工程的支持政策。

（4）大力发展普惠金融和绿色金融。国务院制定的《推进普惠金融发展规划（2016—2020）》提出继续引导和支持商业银行尤其是大型商业银行设立普惠金融事业部，发挥贷款保证保险、融资担保等作用，撬动更多资金投向小微企业、“三农”、扶贫开发等领域。国家“十三五”规划刚要明确提出“构建绿色金融体系”的宏伟目标；2016年，中国人民银行等七部门发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》明确指出，通过采取设立国家绿色发展基金、再贷款、专业化担保机制、绿色信贷支持项目财政贴息等措施，支持绿色金融发展。

（5）健全金融调控架构体系。具体包括推进货币政策调控架构转型、健全利率市场化形成及调控疏导机制、完善人民币汇率市场化形成机制等。