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管会中级知识点：传统预算的不足和变革之一：作业基础预算
每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成功的路。还在等什么，快开始2021年PCMA中级的备考吧！很多事情努力了未必有结果，但是不努力什么改变也没有。今天的知识点是：传统预算的不足和变革之一：作业基础预算。
■预算是传统管理模式下重要的控制工具，从战略规划到资源分配到成本管理乃至业绩评价和奖励都是围绕预算管理而展开的
√企业经营环境的不确定性和竞争性大大增强，特别内部组织结构呈现出模块化组织和模块化簇群的特征，动摇了传统预算管理得以运行的基础和前提，预算缺乏适应性、各职能之间不能很好地协调等缺陷更为突出
√传统预算管理进入一个与组织内外部环境相冲突的阶段，传统预算的几个主要问题：
·预算编制耗时过多；
·预算限制了反应并阻碍变革；
·预算很少关注战略，可能互相矛盾；
·对比其巨大投入，预算几乎不增加价值，特别是对比其巨大的投入来说；
·预算关注降低成本而不关注创造价值；
·预算强调的是纵向的命令与控制关系；
·预算不反映组织日益采纳的网络结构关系；
·预算鼓励数字游戏和逆向行为；
·预算一年一编，调整与更新不及时；
·预算基于无依据的假设做出；
·预算强化了部门间的隔阂，不鼓励分享知识；
·预算令人感到价值不被认可；
·计划与控制的矛盾。
■预算同时具有计划与控制的功能。作为计划，制定的目标略高，可以保障业绩改进；预算作为控制的手段，其标准应当适当，经过一定努力可以实现，二者存在着固有的矛盾。
√美国模式关注预算计划功能失调的问题，提出改变计划编制基础的方法—作业基础预算，以完整的、以作业为基础的经营模型和详细的财务计划模型相结合来改进预算。
·以传统的产品成本计算系统为基础，如果这种产量和成本的依存关系并不存在，预算在业绩报告、成本管理方面不能提示消除浪费和低效的方法。
√欧洲道路则关注解决预算在业绩评价方面的问题，提出彻底改变控制方式的方法—超越预算，保留预算的计划职能，但彻底改变以预算为基础的传统业绩评价方法。
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