企业职工、灵活就业、城乡居民，三种社保有什么区别？

对于正常参保的企业职工来说，社会保险包括“五险”：养老、医疗、生育、工伤、失业保险，职工不用操心，企业全部包办。

没有固定工作的人员，可以按照灵活就业人员（自由职业）缴纳职工养老保险，也可以参加城乡居民养老保险。但是，我应该选择按“灵活就业人员”还是“城乡居民”缴纳养老保险呢？三种养老保险有什么区别呢？

缴费方式：

绝大多数地区，企业按照上年度工资总额的16%缴费，个人按照本人上年度工资基数的8%缴费，企业缴费计入社会统筹账户，个人缴费计入个人账户。

退休条件：

目前男满60周岁，女干部满55周岁，女工人满50周岁，并且累计缴费满15年的，可办理退休；从事有毒有害特殊工种、因病丧失劳动能力等情形，可以提前退休。

退休待遇：

退休养老金主要由基础（社会统筹）养老金、个人账户养老金组成，基础养老金按照累计缴费年限、历年缴费水平、退休时社会平均工资等因素计算。

跨省转移、跨省退休问题：

目前，养老保险已逐步实现省级统筹，一般来说，省内流动，只需要变更登记参保关系，不需要办社保转移。跨省流动，需按照全国统一的流程，办理养老保险跨省转移。

自由职业者、无雇工的个体户等各类灵活就业人员，可以以个人身份参加城镇职工养老保险，其基本制度、退休待遇计算办法与企业职工养老保险一致。

参保条件：

2021年，人社部等部门印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号）规定：

各地要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制，个别超大型城市难以一步实现的，要结合本地实际，积极创造条件逐步放开。

目前，除个别城市外，各地均已放开灵活就业人员在就业地参加企业职工基本养老保险的户籍限制。各类灵活就业人员均可在就业地或户籍地以个人身份参加企业职工基本养老保险。

缴费方式：

多数地区灵活就业人员养老保险缴费算法：

上年度社会平均工资 × 缴费档次 × 20%（8%计入个人账户，12%计入社会统筹账户）

缴费档次可以自主选择，各地区的档次划分有差异，一般包括60%、100%、300%等档位。

退休条件：

《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发〔2001〕20号）规定：灵活就业人员，男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年的，可按规定领取基本养老金。

不少灵活就业人员，都曾经按“企业职工”参保缴费，而企业“女工人”岗位退休年龄为50岁。对于岗位和参保身份多次变动的女性灵活就业人员，其退休年龄如何判定，各地区执行情况有差异。

灵活就业人员的退休待遇计算办法、跨省转移、跨省退休等政策，与企业职工养老保险是一样的，可参考前面企业职工养老保险政策。

按照《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

缴费方式：

城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。缴费全部计入个人账户，按国家规定计算利息。

个人缴费设为每年200元、300元……1000元、2000元等多个档次，地方政府可以根据实际情况增设缴费档次。

地方人民政府补贴标准不低于每人每年30元；对选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。

待遇领取条件：

年满60周岁（不分男女）、累计缴费满15年，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。每人只能领取一种养老保险待遇，不能重复领取。

居民养老保险待遇：

1、基础养老金：中央确定基础养老金最低标准，地方政府可适当提高基础养老金标准；对长期缴费的，可适当加发基础养老金。各地区具体标准有较大差异。

举个例子：某市居民基础养老金标准为168元/月，缴费满15年后，每增加1年缴费，基础养老金每月增加5元。

2、个人账户养老金：按个人账户累积储存额÷139计发，支付终身。参保人死亡，个人账户资金余额可以依法继承。

举例：假如每年缴费1000元，政府补贴50元，累计缴费20年，则个人账户累积2万多元（含利息），退休后个人账户养老金大约每月150~200元。

最后，总结一下：

1、企业职工养老保险缴费水平较高，待遇水平也相对较高，企业和个人共同缴费，企业缴费计入统筹账户，个人缴费计入个人账户。退休待遇由基础（统筹）养老金、个人账户养老金等组成。

2、灵活就业人员养老保险，本质上也是职工养老保险，需要由个人同时承担统筹账户和个人账户的缴费，合计费率略低于企业职工，其退休待遇计算办法、跨省转移、跨省退休等政策，与企业职工养老保险是一样的。

3、城乡居民养老保险缴费水平相对更低，待遇水平也相对更低，其个人缴费和政府补贴缴费全部计入个人账户，没有社会统筹账户，其退休待遇也由基础养老金、个人账户养老金组成，其中，基础养老金完全由财政补贴，具有更明显的社会福利性质。

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