国家税务总局关于选拔第九批全国税务领军人才学员的通告

国家税务总局通告2023年第1号

为深入贯彻落实习近平总书记关于“党和国家事业发展迫切需要培养造就大批德才兼备的高层次人才”的重要指示精神，大力实施人才兴税战略，培养和造就一支在高质量推进新发展阶段税收现代化中发挥重要引领作用的税务领军人才队伍，更好地服务经济社会发展大局，根据新时代税务人才工作相关制度办法，国家税务总局定于近期启动第九批全国税务领军人才学员选拔工作。现将有关事项通告如下：

一、培养方式

全国税务领军人才培养以集中培训、在职自学、实践锻炼相结合的方式进行，培养周期为4年。

二、培养方向

第九批全国税务领军人才学员设置综合管理、税费业务、税收信息化3个专业，选拔110人，其中，税务系统内105人（含定向5人），税务系统外5人。具体为：

综合管理专业设税收传播、财务管理（含集中采购）方向，选拔20人，全部为税务系统内学员（含定向5人）；

税费业务专业设税政综合管理、税收经济分析、大企业税收治理方向，选拔70人，其中，税务系统内学员65人，税收经济分析、大企业税收治理方向选拔税务系统外学员5人。

税收信息化专业设税收大数据和风险管理、税务网络和数据安全管理方向，选拔20人，全部为税务系统内学员。

三、选拔条件

（一）基本条件

1. 政治过硬，立场坚定，勤奋好学，爱岗敬业，勇于担当，实绩突出，具有较强的开拓创新意识，组织协调、执行落实和分析研究能力强，发展潜力较大，身体健康。

2. 本科毕业院校应为教育部承认的全日制普通高校（原则上为一类大学），且具有硕士以上学位、大学英语六级以上或相应外语资质资格。已获得博士学位的人员，可不受全日制普通高校本科学历和一类大学的限制。

税务系统内以下人员可不受本科毕业院校为一类大学的条件限制：

（1）获得一类大学硕士学位的。

（2）获得注册会计师、税务师（原注册税务师）、法律职业资格（律师）证书的。

（3）在税收工作中做出突出贡献的，包括：

①获得省部级以上荣誉表彰的；

②荣获三等功以上记功奖励的；

③参与脱贫攻坚、援藏援疆援青等工作，或在重大专项工作中发挥牵头骨干作用，成绩十分突出，获得省部级以上单位表扬肯定的。

3. 税务系统内人员应具有副处级以上领导职务或相应职级。

4. 税务系统外人员应为国家机关中从事税收相关工作的人员，且具有副处级以上领导职务或相应职级；税务总局“千户集团”名册中内资企业集团的主管税务或信息技术的负责人；2022年度信用积分排名前10%的涉税专业服务机构中具有注册会计师、税务师（原注册税务师）、法律职业资格（律师）等资格的中高级执业管理人员；全国税务专业硕士学位培养单位及知名科研机构中从事经济、管理、法律、信息技术等与税收相关领域教学科研工作，且具有副高级及以上职称的人员。

5. 报考人员年龄不超过45周岁（1977年6月1日以后出生）。税务系统内的正处级干部，经组织推荐，年龄可放宽至47周岁（1975年6月1日以后出生）。

6. 税务系统内人员应在税务系统连续工作满3年。税务系统外报考人员应从事税收相关工作满5年。

7. 税务系统内近三年（2020年、2021年、2022年）数字人事年度考核结果均位于第2段以上,且近两年（2021年、2022年）中至少有一年位于第1段。

（二）破格条件

对于不符合基本条件第3项，但符合其他基本条件的税务系统内人员，若同时满足下列条件，可破格报名参加选拔：

1. 本科毕业院校为教育部承认的全日制普通高校（限于一类大学）。

2. 1987年6月1日以后出生。

3. 由各省级税务局推荐2名、各特派办和税务干部学院分别推荐1名优秀正科级干部破格参加选拔，在满足各类报考条件基础上，原则上须推荐税收经济分析、风险管理、大数据应用等领域业务比武中取得优异成绩的选手，优先推荐有县以上税务局主要负责人任职工作经历的干部，以及在税收重大改革任务中表现突出的人员。

破格选拔录取名额为8人，符合破格报名条件人员可以报考任一专业。

报考人员连续工作时间、任职（级）时间计算至2023年6月1日。其他相关解释见《全国税务领军人才学员选拔条件有关事项的说明》（附件1）。

四、选拔程序

税务系统内人员和税务系统外人员实行统一考试、分别录取、统一培养。选拔程序包括预录取、学习能力评估、工作能力评估、综合评价等四个环节。成绩满分为100分，其中，预录取成绩占50%，学习能力评估成绩占25%，工作能力评估成绩占25%。综合评价选拔期各个环节的表现后，公布正式录取人员名单。各环节及赋分规则如下：

（一）预录取

包含资格审查、推荐、笔试、素质和业绩评价、面试及考察等工作内容。推荐、笔试、素质和业绩评价、面试均实行百分制赋分，分别占5%、35%、25%和35%；资格审查、英语水平考试、心理测评及考察，未达到相关要求的，不能进入下一环节。

1. 个人报名

选拔报名通过网络进行。税务系统内通过税务系统业务专网进行，2023年8月24日17时前，报考人员请登录税务干部教育管理系统（http://100.16.91.243:8010/esenface，以下简称报名系统）进行报名。税务系统外人员填写《第九批全国税务领军人才学员选拔申报表》（附件2），发至电子邮箱进行报名。

报考人员须选择填报专业及方向，所选方向作为选拔期集中培训时研究确定学员培养方向时的参考。

所有报考人员须如实填报个人材料，如在后续审核中发现不实问题，一律取消报考、培养资格。

2. 资格审核、组织推荐及材料申报

（1）资格初审。2023年8月25日17时前，税务系统内报考人员提交的个人材料须由所在的税务总局各司局，各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，税务总局驻各地特派员办事处，税务总局税务干部学院（以下简称所在单位）人事工作主管部门通过报名系统进行审核，确保真实、准确。税务系统外人员报考须经税务系统外相关单位同意并通过审核。

（2）资格复审。2023年8月30日17时前，税务总局对所有报考人员进行资格复审，其中，税务系统内人员由人事司进行复审，并在报名系统中确认；税务系统外人员由教育中心进行复审，并通过个人报名电子邮箱反馈。

资格复审结束后，税务总局将发布选拔考试通告，公布参加考试考生名单。税务系统内考生可在报名系统中自行下载打印准考证，税务系统外考生在考试注册时领取准考证。

（3）组织推荐和个人自荐。资格复审结束后，2023年9月1日17时前，税务系统内考生所在单位人事工作主管部门及时登录报名系统，查看本单位复审通过人员，按复审通过总人数50%（四舍五入）的比例研究确定组织推荐人选，并在报名系统中确认。组织推荐应重点考虑报考人员的政治素质和政治表现，将政治能力强、综合素质高、表现突出、堪当重任的人员作为推荐人选。组织推荐人员可获推荐得分5分。

税务系统内符合报名条件，但未获组织推荐的考生属于个人自荐。笔试成绩排名位于本专业录取人数以内的自荐考生，可获自荐得分3分。

（4）素质和业绩评价材料申报。2023年9月5日17时前，所有资格复审通过人员，应按照《全国税务领军人才学员选拔素质和业绩材料明细表》（附件3，以下简称《素质和业绩材料明细表》）要求准备素质和业绩评价材料（包括原件、复印件），并提交至所在单位或税务系统外相关单位审核。税务系统内考生同步在报名系统中录入电子数据提交审核。审核时参考《全国税务领军人才学员选拔素质和业绩评价标准及有关说明》（附件4）。

考生所在单位应及时对考生申报的素质和业绩评价材料（包括原件、复印件及电子数据）进行初审，审核无误的材料复印件应进行公示并加盖单位公章，在材料显著位置注明“已公示”。

以上个人报名、资格审核、组织推荐及材料申报的时点如有变化，另行通知。

3. 选拔考试

第九批领军人才学员选拔考试包括笔试和面试，初步定于9月中下旬进行，具体时间、地点以考试通告为准。考试大纲见附件5。

笔试包括综合知识和业务能力考试、英语水平考试，采取闭卷机考方式。综合知识和业务能力考试分专业进行，内容包括综合知识、税费业务、信息技术等。按照选拔制度规定，在预录取环节单独组织英语水平考试，并由全国税务领军人才培养工作领导小组办公室（以下简称领军办）根据考生考试情况划定合格分数线。通过合格分数线的考生成绩，按15%计入笔试成绩。具有其他外语语种较高能力水平资质资格的考生，可视同外语水平合格不再参加英语水平考试，其外语成绩原则上按照英语水平考试合格分数线成绩计算；如此类考生选择参加英语水平考试，其外语成绩按照考试成绩与合格分数线成绩孰高原则确认得分。笔试结束后，组织考生开展心理测评。

面试在笔试后接续开展，分专业进行，主要考察组织领导能力、分析判断能力、沟通协调能力、语言表达能力、心理素质和培养潜质等。

考生应于考试前一天17时前携带身份证、准考证、素质和业绩评价材料原件及复印件、《素质和业绩材料明细表》到考点进行注册，未经注册者不允许参加考试。素质和业绩评价材料原件审核后当场返还本人，复印件和《素质和业绩材料明细表》作为素质和业绩评价依据留存。

考生因故不能按时参加考试的，须由考生所在单位于注册日前2天以书面形式向领军办说明情况。

在考试开展的同时，领军办按照《全国税务领军人才学员选拔素质和业绩评价标准及有关说明》组织审核评定考生的素质和业绩评价成绩。

4. 考察和预录取

根据考生的推荐得分、笔试成绩、素质和业绩评价得分及面试成绩，形成预录取成绩。对税务系统内人员、税务系统外人员，按考生报考专业分别由高到低进行排序，统筹考虑考生英语水平、心理测试等情况，按照各专业拟选拔人数1∶1.2比例提出考察对象人选。对于进入排名的正科级破格人员，入选考察对象的人数按各专业录取人数的8%控制（按四舍五入计算）。上述人选经领军办审核报领导小组审定同意后，确定预录取考察对象，发布考察通告。重点考察考生的德、能、勤、绩、廉五个方面情况。

根据考察结果确定预录取对象，报领导小组审定同意后，发布预录取通告。

（二）学习能力评估

组织预录取人员参加2个月的选拔期集中培训，采取课程测验、研讨交流、能力训练、综合考试等方式，对预录取人员在政治素养、学习态度、学习效果和综合素质等方面的表现情况进行全面评估。评估内容包括综合测试、专项测试和作风表现三个方面，分别占40%、40%、20%，总分为100分。

选拔期集中培训期间，领军办根据学员基本条件、预录取成绩、培训表现、培养潜能及个人意向，研究确定学员培养方向。预录取学员根据审定的专业方向，进入下一环节。

（三）工作能力评估

组织预录取人员参加3个月的选拔期实践锻炼，通过岗位实践、项目攻关、课题研究、专业测试等方式，对预录取人员在政治素养、工作态度、业务水平、实战能力等方面进行全面评估。评估内容包括工作作风、业务能力、团队协作、业绩贡献、培养潜能五个方面，各占20%，总分为100分。

（四）综合评价及录取

根据预录取成绩、学习能力评估成绩、工作能力评估成绩，得出综合评价成绩，结合预录取考察情况和选拔期间的现实表现，形成综合评价意见，确定正式录取人员，发布录取通告。

（五）定向选拔程序

本次选拔从国家税务总局税收宣传中心、税收科学研究所、中国税务杂志社、中国税务报社、中国税务出版社5个单位定向选拔5名税收传播方向学员。上述单位各推荐2人，参加除素质和业绩评价以外的预录取、学习能力评估、工作能力评估和综合评价等各个环节，最终择优录取。

五、联系方式

领军办（国家税务总局教育中心）联系人：姜涛、吴地金，电话：010-61986655、61986659。

邮寄地址：北京市西城区枣林前街68号，邮编：100053。

特此通告。

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国家税务总局

2023年8月13日