根据工业和信息化部数据，2021年中国制造业增加值总量为31.4万亿元，连续12年位居世界首位，占全球比重约三分之一。 2021年中国制造业增加值占GDP比重达到27.4%。可以说制造业是国民经济的重要基础和支柱，是提升人民生活水平和实现现代化的重要物质保障。因此制造业企业健康高效发展对于国家、社会、各行各业意义重大。而如何有效开展成本控制和成本管理又是每一个制造业企业最为关注的问题之一。

对此，长春一东汽车零部件公司财务负责人，吉林省高级会计师评委，正高级会计师常喜林女士在 “专精特新，叩响未来”正保会计网校制造业财务云峰会上表示，近年来制造业企业面临着成本上升、信用风险增加以及运营效率和盈利能力下降等财务风险。只有实施财务对生产制造全价值链的精益管理，帮助企业剔除和改进无效、低效环节，优化和提升设计、采购、生产、物流、销售等供应链各个环节流程和作业，力争做到总成本最小化和价值效用最大化，引领企业的资源向高效益的项目转移，实现企业在为客户增值的同时，为企业自身增值，从根本上加强企业的核心竞争力。

本文将主要从成本形成过程控制、成本内容构成控制、目标成本控制、成本控制路径手段四个角度进行分析。

一、从成本形成过程控制

从成本形成过程角度可以分为产品投产前控制、生产制造中控制和流通过程中的控制。

1、产品投产前控制

这部分控制内容主要包括：产品设计成本，加工工艺成本，物资采购成本，生产组织方式，材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。这项控制工作属于事前控制方式，在控制活动实施时真实的成本还没有发生，但它决定了成本将会怎样发生，它基本上决定了产品的成本水平。

2、生产制造中控制

制造过程是成本实际形成的主要阶段。绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、车间以及其它管理部门的费用支出。投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施，大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关，它主要属于始终控制方式。由于成本控制的核算信息很难做到及时，会给事中控制带来很多困难。

3、流通过程中控制。

产品流通过程中的控制主要包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机构开支和售后服务等费用。在目前强调加强企业市场管理职能的时候，很容易不顾成本地采取种种促销手段，反而抵消了利润增量，所以也要作定量分析。

二、从成本内容控制

制造企业成本费用的构成主要包括：原材料成本控制、工资费用控制、制造费用控制和企业管理成本的控制，即传统的生产制造成本“料、工、费”和企业为生产所提供的管理支持活动。

1、原材料成本控制

在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。

2、工资费用控制

工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。

3、制造费用控制

制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。

4、管理成本控制

企业管理支持成本指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。上述这些都是绝对量的控制，即在产量固定的假设条件下使各种成本开支得到控制。在现实系统中还要达到控制单位成品成本的目标。

三、目标成本管理控制

实施目标成本管理关键业务环节在于设立科学的成本管理组织、优化精益设计成本标准和严格分解落实管控。

1、设立科学成本管理组织

针对各部门的职责及分工情况，开展全过程的成本监控；根据分解的目标价格测算，制定目标成本，精简设计，采取有效措施，保证目标成本可控；对明显偏离目标价格、非正常的成本费用开支予以及时提醒与责成整改。

2、优化精益设计成本标准

产品设计过程决定了产品的结构及生产所需的材料、人工和设备，产品成本80%以上取决于设计过程，控制设计成本至关重要。1.按需设计，严控成本；2.限价设计、优化流程；3.强化控制，落到实处；4.全过程成本有效控制

3、严格分解落实管控

将成本管控责任细化至各部门，每一责任主体均承担相对应的成本监管责任。另外，成本管理信息化建设的大力推行可以显著提高工作效率，在现有基础上不断升级完善公司ERP系统，将公司业务与财务整合至一个信息平台，提高各部门工作人员的工作效率，实现成本信息共享，便于加强成本监管水平。

四、成本控制路径手段

成本控制路径手段主要业务手段、管理手段和技术手段。

1、业务手段

成本控制的业务手段是所有企业都在关注的问题，重点通过商业和业务的手段对于成本进行控制和管理。例如在供应商选择，通过招投标进行询价比较，货比三家，选择供应商。例如在生产制造过程中是否存在业务流程、资源匹配、降低不良率等环节改进空间。

2、管理手段

成本控制的管理手段是指通过建立科学的成本制度，并实施有效的成本管理活动，以达到控制成本的目的。比如原材料使用过程中人为原因造成浪费的避免，提升员工生产积极性等。管理手段和业务手段具有一定的相似性，但有存在差别。业务手段对成本的改进强调优化改进设计层面、流程层面，比如生产线的设计，生产作业中原材料、半成品及产成品的流转存放等。而管理手段是指在业务流程和模式没有根本变化时，通过改变管理提升效率降低成本的方法。

3、技术手段

技术手段是通过研发新技术、新工艺、新材料。比如原来为人工对机器设备生产过程进行调度和控制，提升为数字化智能系统对设备进行运营调度、生产监控和安全控制等。

总结：

制造业企业开展成本管理在企业管理中至关重要，需要从战略角度对成本各个环节进行全方位的控制与管理，通过成本分析，把握成本控制的关键要素，对资源耗费进行合理预算，从而进一步找出降低成本的方法。其中：

1、预算管理是精益财务管理的重要途径；

2、成本控制是精益财务管理的关键核心；

3、数字化是实现精益财务管理的有力手段；

4、内控制度是实现精益财务管理的切实保障。