贵州注协2009年工作总结和2010年工作计划

　　2009年，在中注协和省财政厅的指导及全体会员的共同努力下，我会秉承“服务、管理、监督、协调”的宗旨，认真学习实践科学发展观，围绕行业“三大战略”和行业党建工作的实施，坚持以人为本，开拓创新，构建和谐行业；圆满完成了年初制定的各项工作目标，取得了显著成绩。

　　一、2009年工作总结

　　（一）履行协会服务职能，认真做好各项常规工作。

　　1、依法做好注册会计师日常注册管理工作。

　　一是根据《注册会计师法》、《行政许可法》、《注册会计师注册办法》的有关规定，2009年全年，共有45名人员申请注册会计师注册，经审查依法准予注册。二是做好注册会计师2009年度任职资格检查工作。协会于2009年1月下发了通知，各会计师事务所根据要求及时上报了材料，经审核，781名注册会计师通过了任职资格检查。通过人员以发布专刊形式向社会进行了公告。三是及时办理注册会计师转所、转会工作。全年共为117名注册会计师办理了转所、转会手续。四是协助厅会计处办理新设机构股东和合伙人资格审核工作。根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定，对新设的10家会计师事务所的股东或合伙人从事审计业务情况进行了审核，并出具了相关证明。

　　2、提供优质服务，做好执业人员后续教育培训工作。

　　一是抓好常规培训工作。组织参与中注协举办的5期远程培训班， 参培学员462人，占全年应参加培训人员的61%。学员经考试（考核）绝大部分合格，完成了相应的培训学时。举办了三期面授继续教育培训班，参培学员242人，占全省培训人数的32%。经测试全部合格，完成了相应的培训学时。三期自办班分别进行了职业道德、审计工作底稿编制、税收策划及行业自律检查发现问题等内容的学习。在中注协培训课题的基础上，请师资结合我省业务实际侧重讲授，取得了良好的效果。学员们一致认为培训课题和师资授课都结合了我省业务现况，能提升专业水平。

　　二是采取多种形式开展培训工作。与上海国家会计学院合作举办网络（视频点播）培训班，有195名学员参加。经测试考核合格165名，合格率达到84.6%。对于不合格学员也要求通过他们参加自办培训班等方式完成继续教育学时。部分注册会计师还主动接受其他形式继续教育。其中，组织主任、副主任会计师参加省外培训班19人，参加三个国家会计学院各类培训班20余人，参加年度行业自律检查人员15名，培训授课师资3名。

　　三是抓好培训服务工作。全年培训工作以精心准备、合理组织、注重成效的原则为出发点，针对远程培训班和集中培训班的特点，加强培训班筹备和举办期间的管理，结合考核登记等各个环节作周密部署，实行严格的考勤制度，对考试考勤不合格的学员要求补学直至达到要求。在每期培训结束后，及时汇总各学员考试成绩和培训学时情况，对接受其他形式继续教育的注册会计师要求及时报送相关资料，并认真进行审核登记，核算出注册会计师在考核周期内缺少学时，提示其所在机构督促其完成继续教育学时。抓好后勤服务，妥善安排食宿，解决学员后顾之忧。

　　3、做好新旧注册会计师执业资格考试的衔接和组织工作。

　　3月31日，贵州省注册会计师全国统一考试委员会在贵阳召开考试报名工作会。省财政厅厅长李岷同志、副厅长杨志同志出席会议并做重要讲话。贵州省财政厅注考委委员、各市州地财政局领导及考办负责人员出席了会议。

　　2009年度贵州省注册会计师全国统一考试报名工作于2009年4月10日至5月20日进行。全省原制度考试报名410人，新考试制度报名3497人，两种考试制度合计报名数3907人。

　　8月28日至30日，原制度注册会计师全国统一考试如期举行，全省设9个考区、九个考点。全省共考1088人科次。

　　考试第一天，在省财政厅党组成员、总会计师、考委会主任何建明的带领下，省注册会计师考试委员会在家成员赴贵阳考点进行了巡视。

　　2009年9月19日至20日，新制度注册会计师全国统一考试在全省举行。考试期间，贵州省财政厅厅长李岷巡视了贵阳市九中考点，陪同李厅长巡视的有贵州省财政厅总会计师何建明同志和省考委会委员、贵阳市财政局局领导。

　　（二）强化行业自律监管，促进执业质量水平提高。

　　根据中注协的统一要求，结合我省实际制定了《贵州省注册会计师行业2009年度执业质量检查工作方案》，于5月向各被检查执业机构下发。在通知中对检查目的、检查范围、检查内容、检查时间等进行了具体规定，确定了13家会计师事务所为本年度检查对象。检查对象为新所、未检查过的所和被举报的所。同时对上年度检查中执业质量不理想的4家会计师事务所进行了复查。检查内容为报表审计、验资，检查主要依据为《中国注册会计师执业准则》及相关规范性文件。要求被检查执业机构于检查前准备好相关业务档案资料，并认真撰写自查报告。

　　为搞好检查，确保检查质量高于往年，同时本着同业互查，互相学习的原则，我会由协会调查检查委员会主任委员、专业技术咨询委员会副主任委员为组长，从专门（专业）委员会、会计师事务所选调10位业务骨干和协会3名工作人员组成两个检查组，开展今年的自律检查工作。

　　2009年6月17日，贵州省注册会计师协会在贵阳组织召开了协会调查检查委员会全体会议暨检查人员培训会。对10名检查人员进行了专业技术培训，并就今年的检查工作进行具体部署。会上，就检查标准及检查尺度达成了一致意见。

　　协会秘书长程智明同志出席会议并对检查工作提出了要求：一是按照中注协检查工作底稿要求，综合考虑省内执业机构实际情况，掌握好检查尺度标准。二是根据被检查机构的规模及客户对象，掌握好抽查报告的数量和类型，抽查的报告要能反映被检查机构的实际情况。三是在检查中积极创新思维，收集相关信息，为协会今后开展分类监管工作提供有价值的参考意见。四是严格检查纪律，禁止收取被检查机构的任何礼品、礼金；在正式交换意见以前不得随意发表倾向性意见；不得向无关人员泄露检查工作中应保密的事项和被检查单位的商业秘密。

　　2009年度执业质量检查现场工作历时整整1个月，于8月16日全面结束，检查了13家会计师事务所。检查组共抽查审计报告 46 份、验资报告39 份。检查过程中，检查人员与被检查会计师事务所进行了良好的沟通和交流，对存在的一些问题和不足开展了探讨和研究。普遍认为，行业自律检查对检查组成员与被检查所而言，都是一次难得的交流与学习机会，对提高贵州省注册会计师行业执业水平起到了积极的作用。检查组成员分工负责检查不同的业务报告，协会工作人员负责协调检查中出现的问题，为检查人员做好联络、协调工作并检查事务所内部控制制度和会计报表。

　　被检查事务所在执业质量上大多有所提高，对执业风险认识进一步加强，对事务所内部控制管理有了进一步的认识，基本建立了事务所内部管理制度，并安排了专业人员实施项目复核工作。事务所实质性审计程序和凭证证据收集能够按照重要性方面展开，在对凭证实施审计抽查情况下，有的进一步实施了函证等积极有效的审计程序，对重要项目的原始凭证复印留存底稿。较大项目存货审计，实施了现场观察、抽盘等审计程序。对风险评估审计程序，大多事务所有风险评估审计程序方面的表格，对新审计准则实施有积极的响应，有努力引入风险导向审计的愿望。

　　现场工作结束后，针对检查发现的一些问题和不足，在省财政厅党组成员、总会计师何建明同志的主持下，协会邀请了协会各专业（专门）委员会主任委员以及省财政厅会计处、监督处、法规处领导同志，就2009年度行业执业质量检查情况召开了汇报通报会议。

　　同时，根据检查发现的问题，召开了协会惩戒委员会会议，对3家会计师事务所的7名注册会计师做出了拟惩戒决定，并告知被惩戒人员。

　　（三）突出会员为核心的办会理念，完善协会决策机制。

　　年初，贵州省注册会计师协会第三届理事会第四次会议在贵阳召开。两会共96名理事出席会议。省财政厅副厅长、协会会长晏婉萍同志出席会议并作重要讲话。会议审议通过了协会及各专业（专门）委员会2008年度工作报告；原则通过了《协会工作总纲（草案）》、《协会专门（专业）委员会工作规则（草案）》、《行业自律检查制度（草案）》、《会员执业行为违规自律惩戒实施办法（修订草案）》，待进一步修改后正式发布；对协会缺额的理事、常务理事、专门（专业）委员会委员进行了增补；对获得2008年度贵州省注册会计师行业先进会计工作者进行了表彰。

　　（四）认真遵照中央和财政部党组的统一部署，扎实开展行业学习实践科学发展观活动。

　　按照财政部党组的统一要求，贵州省注册会计师行业于2009年10月下旬，在行业内全面启动了深入学习实践科学发展观活动。

　　1、结合行业实际，扎实推动学习活动有效开展。

　　一抓组织动员宣传，为学习实践活动打下坚实基础。活动之初，协会积极请示协调省财政厅党组，成立了以省财政厅厅长李岷为组长、总会计师何建明为副组长的学习活动指导小组，并结合贵州实际制定了《贵州省会计师事务所深入学习实践科学发展观实施方案》，以厅党组文件形式下发各执业机构。及时召开贵州省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动动员大会。全省76家会计师事务所所长以及各市州地财政局分管局领导参加了会议。王先耕副厅长出席会议并讲话，何建明总会计师就行业学习实践活动做工作部署。省委活动办公室副主任张文强到会作指导。会议安排遵义开元会计师事务所党支部，介绍了该所开展党建工作的主要做法。贵州日报、《当代贵州》、贵州省电视台、贵州省人民广播电台等均派出记者全程报道了会议情况。

　　二抓调研指导，体现行业活动特色。为确保学习活动取得实效，省财政厅总会计师、指导小组副组长何建明同志，在省注协秘书长、指导小组办公室主任程智明的陪同下，深入贵州汇隆会计师事务所进行调研，对该所开展学习实践活动进行指导帮助。并派出巡回指导组，指导各地开展学习实践活动。分别于12月4日、12月9日，向黔南布依族苗族自治州和遵义市的会计师事务所派出巡回指导组，指导当地学习实践活动。同时，为使学习结合行业实际，体现行业特色，协会连续两次举办学习实践科学发展观专题讲座，对全省会计师事务所所长以及行业从业人员进行培训。分别由贵州省委党校教授唐正繁、协会秘书长程智明为来自全省117家执业机构的237名执业人员进行授课。

　　三抓开门纳谏，认真查找突出问题。为使行业学习实践活动取得实效，切实查找制约行业党建和科学发展工作的问题所在，协会集思广益，认真查找当前不足。一是依靠业内党组织。组织全省会计师事务所党支部书记现场座谈会，查找行业内党建工作存在问题。二是依靠行业内党外人士。贵州省委统战部与协会联合召开行业党外代表人士座谈会，听取他们对行业发展的意见。省委统战部副部长何萍、处长李立，贵州省财政厅总会计师何建明、贵州省注册会计师协会秘书长程智明以及行业内12名注册会计师党外代表参加会议。三是依靠广大执业人员。协会组织贵州省内所有会计师事务所所长及近100名行业党员从业人员，就行业如何学习贯彻落实国办56号文件精神并查找当前存在问题。指导小组成员、省注册会计师协会秘书长程智明主持会议，指导小组成员、省财政厅会计处处长张琦，党办主任曾品孝，法规处处长陈庭轩参加座谈。

　　以上征求意见经梳理，明确了当前制约行业党建及科学发展的17个需及时解决的问题。

　　2、加快行业党建步伐，为行业学习实践活动提供政治保障。

　　一是加强向组织部门的请示汇报，建立行业党委。为筹建贵州省注册会计师行业党委，协会多次联系请示汇报组织部门。向省委组织部报送相关文件和中组部、财政部领导有关讲话以及党建指导书籍，争取省委组织部的大力支持。12月7日，经省委组织部部务会讨论，正式同意成立行业党委。12月16日举办行业党委成立典礼，省财政厅厅长李岷到会揭牌并讲话，省委组织部部务委员、秘书长潘荣到会宣读省委组织部下发的成立批复，省民政厅党组成员、机关党委书记、省新社会组织学习实践活动指导小组副组长杨亚军，省委活动办指导组组长张国宝到会指导行业学习实践活动。

　　二是开展党员普查登记，推动基层组织建设。协会开展了行业党员普查登记工作。根据行业内党员普查情况，经分析汇总确定了所属机构党组织的建立方案以及行业党员发展计划。协会内部采取分片包干和制定基层党组织建设时间表的形式，督促指导全省9个地州市的执业机构建立基层党组织，并向没有党员的执业机构派出党建指导员。

　　三是加强党员培训，使行业党建符合行业实际。对业内近300名党员采取了一竿子到底的培训，连续举办了两期党员培训班。听取中央党校林宏伟、李建华教授和省财政厅总会计师何建明的党课，观看重庆市大渡口区区委书记刘本荣关于两新组织中党组织建设的讲座录像。

　　四是注重协调沟通，解决基层党组织建设难题。行业中有人员因脱钩改制后找不到接收关系的党组织，造成组织关系脱离数年，行业党委多次协调联系，解决相关人员党组织关系，一些党员的相关手续正在办理中。对于组织关系在退休单位的党员，行业党委提出，先转临时关系，尽快与其他党员一道组建基层党组织，再通过发展党员向党组织输送新鲜血液。同时积极协调相关部门，希望特事特办，延长临时关系转入的时间限制。

　　（五）成功组织行业成立20周年庆典活动，增强了行业凝聚力和对外影响力。

　　2009年4月27日，是贵州省注册会计师协会成立20周年纪念日，为增强行业凝聚力，增进社会各界对行业的了解，协会举行了庆典活动。参加本次庆典活动的人员有协会理事、协会专门（专业）委员会委员，各会计师事务所主任会计师以及协会的老领导、老同志近300人。

　　省人大原副主任顾庆金、省政府副秘书长唐德智、中注协副秘书长董新刚、省财政厅厅长李岷及厅党组在家领导，以及省审计厅、省国资委、省工商局、财政部驻贵州专员办、贵州证监局等部门相关领导出席了庆典仪式。

　　省政府副秘书长唐德智同志代表省政府向协会成立20周年表达祝贺，全面肯定了注册会计师行业对贵州经济社会发展做出的积极贡献，并对协会以及贵州注册会计师行业提出了要求。中注协副秘书长董新刚同志带来了全国注册会计师行业的祝贺，并对贵州省注册会计师协会的发展提出了新的希望。省财政厅厅长李岷同志全面回顾了贵州省注册会计师协会成立20年来的风雨历程，分析了当前行业发展面临的国际国内形势，介绍了贵州注册会计师行业为贵州经济社会发展做出的贡献，为协会下一步发展明确了目标。

　　庆典仪式结束后，开展了主题为“新起点、新发展、新贡献”的演讲比赛。来自省内8家会计师事务所选送的10名注册会计师及助理人员参加了演讲。

　　为进一步树立良好社会形象，增强行业对外影响力，协会于当日在贵州日报用彩板刊登了同贺单位及相关宣传资料。除执业机构外，作为同贺单位的省内机构有贵州省委统战部、贵州省财政厅、贵州省发展和改革委员会、贵州省审计厅、贵州省民政厅、贵州省工商局等28家有关行政事业单位。

　　为增强行业凝聚力，在庆典活动中，开展了“和谐杯”羽毛球比赛。

　　（六）统筹兼顾，抓好协会重大工作的组织实施。

　　1、做好海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会的服务组织工作。

　　2009年9月5日，由中国注册会计师协会主办、贵州省注册会计师协会承办的“2009年海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会”，在贵阳市花溪迎宾馆召开。本次会议的主题是“金融危机对会计师行业的影响：挑战、机遇与担当”。

　　整个会务组织，协会把它当作政治任务来抓，给予了高度的重视与投入。协会秘书处群策群力，未雨绸缪；协会秘书长程智明亲力亲为，精益求精。

　　在会务组织中，一是积极开展市场调查工作，确保会议硬件设施。临近会议召开前几个月，协会秘书长程智明同志带领秘书处相关同志，走遍了贵阳城区所有的四星级以上饭店以及所有的旅行巴士出租公司进行考察。确定会议接待基本方案。二是明确任务分工，确保会务组织。协会秘书处全体工作人员分成主会场后勤保障组、贵州饭店后勤保障组和交通保障组，统一在秘书长程智明的协调指挥下工作。协会所有工作人员分工不分家，做到工作相互提醒、相互支援、相互协作。三是注重细节工作，确保会议不出纰漏。细节决定成败，为保证会议的圆满举行，协会秘书长程智明同志带领工作人员，多方协调，从会议文具的购买到会议安排，事无巨细，一一落实到位。

　　本次会议的服务得到了与会代表的广泛赞扬。中国注册会计师协会领导对这次会议的会务组织工作给予了高度肯定。港澳台的代表也通过多种方式就本次会议的服务向秘书处的同志表达了谢意。会议取得极大成功。

　　2、成功承办2009年全国注册会计师注册管理工作会议。

　　6月9日-12日，中注协2009年全国注册管理工作会议在贵阳召开。中注协董新钢副秘书长出席会议并讲话，各地方协会分管注册管理工作的秘书长、注册部负责人、行业系统操作人员等100多人参加了会议。贵州省财政厅杨志副厅长出席会议并致词。

　　会议进一步深入学习了王军副部长关于“新注册运动”的指示精神，总结了2008年全国注册管理工作取得的成绩、积累的经验和存在的问题，交流了2009年注册会计师任职资格检查情况，研究了加强非执业会员管理与服务的相关问题，讨论并布置了2009年注册管理重点工作，并对行业系统中非执业会员模块的操作应用进行了培训。

　　3、配合中注协做好相关课题调研工作。

　　2009年上半年，配合中国注册会计师协会做好中纪委驻财政部纪检监察局关于在注册会计师行业开展“加强中介组织行业自律和执业监管”调研活动，采取制定调查问卷、召开座谈会等形式，形成贵州调研报告，得到了中国注册会计师协会的好评。

　　9月份，省注协承担了中注协《会计师事务所执业质量检查实施分类监管的可行性和具体途径》的课题调研。通过课题组3个月的努力，于11月底按时向中注协报送调研报告。报告中对会计师事务所执业质量分类监管提出了相关建议措施，并就如何提高行业自律监管作用进行了探讨。

　　二、2010年工作计划

　　根据我省注册会计师行业的具体情况，2010年贵州省注册会计师协会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以全面开展行业党建工作为基础，全面贯彻落实国务院办公厅56号文件，推动我省注册会计师行业的科学发展。

　　2010年着重抓好以下几个方面的工作：

　　（一）强化协会自身建设，全方位提供优质服务。

　　1、充分发挥协会决策机构作用，完善行业自律体制建设。自律管理是注册会计师行业管理的基本方式。为了充分发挥自律作用，必须坚持科学发展观，完善行业自律管理体系。按协会章程进一步完善协会的组织机构，充分发挥协会理事会、常务理事会决策作用，健全科学、合理的决策机制，重大事项集体讨论，集体决策。充分发挥协会专业（专门）委员会在服务、监管、维权、教育、检查等方面的积极作用，促进行业协会进一步朝着制度化、规范化方向运作。

　　2、建设好协会秘书处，不断提高服务会员水平。要进一步加强协会秘书处人员继续教育工作，从行业发展的角度提高对工作人员的要求，开展对员工的培训。建立健全分工合理、团结协作的办事机制，对协会决策机构和会员要求办理的事项，及时做到事事有人理，事事有人办，事事有回音，切实提高协会秘书处的工作水平、服务水平和执行效率。

　　3、加强协会协调工作。协会要切实维护行业利益，努力为行业提供一个良好的执业环境。与负责行业行政管理的机构建立工作协调机制，形成工作合力，理顺工作关系，避免职能重叠和多头检查；积极研究、探索、完善注册会计师行业管理体制和运行机制。

　　（二）全面开展行业党建工作，建立行业党建活动开展长效机制，促进行业科学发展。

　　1、继续深入开展行业学习实践科学发展观活动。做好行业学习实践活动第三阶段工作，切实解决制约行业发展的突出问题，建立行业科学发展的长效机制。

　　2、全面开展行业党的基层组织建设工作。按照财政部党组和全国行业党委统一部署，在2010年元月实现党的组织和工作在行业的全覆盖。

　　3、积极探索会计师事务所党组织工作机制。按照上级党委要求，根据贵州省注册会计师行业实际，积极研究建立会计师事务所党组织工作开展工作机制。以抓党组织活动为载体，积极参与省委、省财政厅党组组织的各项党的活动；积极组织、指导会计师事务所党组织结合行业和本所实际开展活动，切实发挥党组织作用。

　　4、进一步加强党员教育。以注册会计师行业继续教育为依托，结合当前国内形势，适时开展行业党员培训工作。培训工作力求分层次、分对象，根据党员实际情况开展不同的培训。

　　5、以全面开展行业党建工作为基础，全面贯彻落实国务院办公厅56号文件，通过课题研究、实地调研与综合评价、促进强强联合等方式推动我省注册会计师行业的科学地做强、做精、做大。

　　（三）创新行业监管方式，提高自律监管效能。

　　一是开展常规业务执业质量检查，规范行业执业行为。2010年，计划对15家左右的会计师事务所及其执业人员进行行业自律检查，重点检查各项主要审计程序是否执行到位，内部控制管理制度是否建立健全和有效执行。检查中开展收费检查和低价报告的检查。对会计师事务所的收费情况进行一次检查。并抽取部分低价报告进行质量检查。对低价报告存在的问题严格按照相关惩戒办法进行处理。

　　二是对部分招标项目进行抽查，特别是较为明显的低价招标项目。协会将随机对招标项目进行跟踪，待报告出具后，对其进行检查。

　　三是严格自律监管惩戒。要严格依照行业自律惩戒办法开展行业违规行为的自律惩戒。维持行业执业秩序，维护行业内大多数人的利益。要通过合适的自律惩戒，更好地起到教育、提高、警示作用。

　　四是继续开展被行业自律惩戒执业机构的服务工作。对被行业惩戒的机构和人员，协会要做好服务工作。要针对其不足，有针对性的开展指导和帮助。派遣专家组到机构调研，会诊其问题，提出改进措施；对人员进行现场培训，手把手教导；组织这些机构的人员到较好的机构参观学习。

　　五是加强监管队伍建设。制定兼职监管人员管理办法，构建壮大监管工作人员队伍。组织监管人员省外工作业务交流活动，进一步提高监管人员业务水平。

　　六是提高行业自律监管效能，将监管结果与协会其他工作相结合。在协会任职资格检查工作中，积极探索将监管结果作为检查指标的方式方法；在协会继续教育中，研究受到行业自律惩戒人员继续教育学时的确认制度。

　　（四）抓好行业人才培养工作，夯实行业可持续发展基础。

　　一是以参与中注协组织的远程后续教育培训为主要手段，大力提升注册会计师的职业道德以及专业胜任能力。切实将我省的执业人员打造成为道德操守高尚、专业技术过硬、不断开拓创新的一支规范化、专业化队伍。

　　二是针对相当部分执业人员专业胜任能力不足的现状，组织1—2期专业基础培训班，提高执业人员执行准则的能力。

　　三是针对行业需求，加大人才培养投入，除常规继续教育外，组织业内有一定水平、达到一定程度的专业人士，按照行业领军人才标准，进行专门培训，提升贵州执业人员专业胜任能力。

　　四是继续抓好注册会计师执业资格全国统一考试的组织管理工作，为行业培养后继人才。

　　（五）采取积极措施服务会员。

　　一是切实维护会计师事务所合法权益。针对当前不法分子，冒充执业机构出具经济鉴证报告的现象，积极协调联系公安机关打击这种违法行为。

　　二是研究执业机构执业责任保险制度。积极联系省内大中型保险企业，研究探索并建立会计师事务所执业责任保险制度。

　　三是规范收费，遏制不当竞争。与省物价部门协商，制定科学合理的收费标准和规定统一的浮动标准，以规范收费保证执业质量，促进行业可持续发展。引导执业机构放弃不当竞争。

　　四是狠抓机构内部治理，建设良好企业文化。引导省内执业机构制定可持续发展战略目标，立足于打造“百年老店”，狠抓内部治理、严格质量控制，积极培育人合、事合、心合、志合的合伙文化。建立会计师事务所内部管理评价考核机制，修订综合评价办法。会计师事务所内部管理评价考核机制中，要注重会计师事务所的组织结构、事务所执业质量风险控制、发展及人才培养战略规划、事务所收入分配机制、企业文化建设、党组织建设及活动开展等，引导会计师事务所实现内部科学管理。在综合评价办法中，重点放在内部管理评价和会计师事务所执业质量评价上。

　　五是推动行业领域拓展，发挥社会监督作用。根据《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办56号文件）精神，充分发挥行业的社会监督作用，为财政部门决策提供参考，逐步将省内的医疗、教育、非盈利组织、省属大中型国有企业和控股大中型企业的内部控制和业绩、财政各类资金运营使用等纳入行业监督体系。