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2012年中级经济师考试辅导精选 邮政资费管制
本文主要介绍2012年中级经济师考试邮电专业知识与实务第三章通信市场及竞争第五节邮政资费管制的归纳讲义，希望本文能够帮助您更好的全面了解2012年经济师考试的相关重点!
第五节 邮政资费管制
一、邮政资费的内涵
(一)定义：邮政企业经营各种国内、国际邮政业务，为用户提供服务时按规定收取的各项费用标准的总称。
(二)邮政资费的政策和标准涉及国家价格政策、用户用邮负担、邮政企业的经营方针以及业务发展方向。
(三)邮政资费收入是邮政企业用以抵付邮政业务成本费用支出、上缴国家税金、维持邮政再生产和发展邮政通信事业适应社会需求的主要资金来源。
二、邮政资费管制的内容
(一)部分国家邮政资费管制
1.美国
《邮政法》规定，邮政资费和收费应能够获得足够的收入，使预计总收入与邮政总局实际的总预算成本大致相等。
美国邮政可以直接确定国际邮件资费，无须执行国内邮件规章制度的资费程序
美国邮政资费改革遵循的三个原则：
继续履行邮政的历史使命，以支付得起的资费为美国公民提供基本的、普遍的服务
为提高美国邮政的运行效率提供激励机制
使资费制定的过程合理化，允许小幅度的、低于通货膨胀率的资费上调不需通过耗时的、昂贵的听证会
2.日本——邮政资费必须抵偿邮政事业有效运营所需的适当的费用，确保邮政事业健康发展所需的足够收入
3.澳大利亚——澳大利亚境内的普通标准邮件和挂号刊物的资费需经部委审核。
4.德国——任何在许可市场中占主导地位的经营者，提供邮政附的资费须经规制机构同意。
目前多数国家的邮政业务的基本资费均受到政府的控制，这体现了邮政公用性的一面。
所有在邮政业市场占主导地位的运营商(包括政府制定的普遍服务提供商)，其邮政服务资费都需要得到监管机构的批准。
(二)我国邮政资费管制
我国邮政资费管制包括普遍服务资费管制和邮政服务资费分类管制
邮政普遍服务业务资费、邮政企业专营业务资费、机要通信资费以及国家规定报刊的发行资费实行政府定价，资费标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、国家邮政管理部门制定。——负担得起、均一的低廉价格
邮政企业的其他业务资费实行市场调节价，资费标准由邮政企业自主确定。
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