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中级审计师《审计专业相关知识》强化复习：市场失灵与政府干预
第一部分
第一章 概论
知识点一、市场失灵与政府干预
一、宏观经济学的研究对象
（一）宏观经济学的产生
（二）宏观经济学的研究对象
二、市场失灵与政府干预
【观点1】微观经济学认为完全靠市场机制这个“看不见的手”可以实现资源优化配置。
【观点2】公共物品、外部性、不完全竞争、不完全信息会造成市场失灵，需要由政府进行干预。
（一）公共物品
1.特点：非竞争性和非排他性
【注意】私人物品的特点即为竞争性、排他性
2.例子：国防、警察、广播电视、灯塔等
3.政府干预方式：公共物品的生产和消费问题不能由市场上的个体决策（个人或企业）来解决，必须主要由政府来承担提供公共物品的任务。
（二）外部性（溢出效应）
1.定义：指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响，也称为外在效应或溢出效应。
2.政府干预：
（1）征税和补贴：
①造成外部不经济的企业，政府征税，其数额应等于该企业给社会其他成员造成的损失。
②造成外部经济的企业，政府给予补贴，使该企业的私人利益等于社会利益。
（2）企业合并：将外部经济的企业与外部不经济的企业合并为一个企业。
（3）明确产权。
（4）政府直接管制：如污染严重的企业直接关停并转。
（三）不完全竞争
1.定义：指当市场竞争不充分，至少存在一个足以影响市场价格的生产者或消费者。
【注意】不完全竞争包括完全垄断、寡头竞争、垄断竞争
2.主要表现：市场垄断。
3.政府干预方式：配给、价格控制、税收和补贴政策、法律法规、行业国有化等。
（四）不完全信息
1.不完全信息的影响：受到信息来源缺失的影响，生产者和消费者的行为决策难免会发生错误。
三、政府干预的主要阶段
1.“夜警政府”阶段：崇尚市场机制，政府作用范围小。
2.“全能政府”阶段：市场失灵导致政府干预，政府作用范围广。
3.“有效政府”阶段：市场机制是基础，政府只在市场失灵产生时才进行干预和矫正。
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