开征物业税：激励地方政府兴建低价房

来源: 编辑： 2005/08/05 09:33:33　字体：大小

　　在住房供给结构调整中，如何提高地方政府兴建低价房的积极性是一个很关键的突破点。按照建设部等有关部门的规定，每个地区每年都应该有一定比例的经济适用房，但是国家统计局的资料表明，经济适用房的供给量一路衰退，1996年全国经济适用房的比重是16.6%，到2001年降为11.3%，2002年锐减至6.1%，2004年则不到5%.究其深层次的原因，在于从1994年税制改革实行分税制以来，地方政府手中一直没有培育出优良的大宗税种，而按现行的土地税收政策，在出让土地时，各种税收是一次性缴纳的，于是“卖地”成为各级地方政府财政收入的主要来源。在某些城市中，“卖地钱”几乎是市政道路建设、公共设施改造以及多项公共支出的惟一依靠。如果把住宅建设定位为“中低价”房，那么开发商用地时必须拿到价格较低或者免地价的地，这显然是不利于地方政府增加财政收入的。因此要培养除“卖地”以外的有利于地方政府的大宗税种，才能从根本上促进地方兴建低价房，笔者认为物业税的开征可以顺应这一要求。

　　与现行的土地税收政策相比较，物业税将征税环节从开发环节后置到使用环节，在房产保有期间每年征收。对于开发商来说，地价下跌，成本下降，风险控制更方便；对老百姓来说，实施物业税后，房价可能下跌，这会使买房的门槛降低，有利于老百姓买房；而对政府来说，征收物业税，能让地方政府有长期稳定税收。拥有住房的人越多，越有利于增加政府的收入，而只有多兴建中低价房才能让更多的人买得起房，这就会激励地方政府积极调整住房供给结构，改善中低价位普通商品住房供给，缓解经济适用住房供应不足的问题。

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