哈萨克斯坦制革设备及其零部件进口零关税

来源: 商务部网站编辑： 2008/08/11 10:32:06　字体：大小

　　哈萨克斯坦轻工业现状及发展前景

　　7月30日，在例行政府工作会议上，工贸部副部长阿？卡苏诺夫做了“哈萨克斯坦轻工业现状及发展前景”的报告，哈轻工协会会长胡多娃做了补充发言，总理马西莫夫做了指示，现将以上报告和发言的

　　主要内容翻译如下：

　　在哈萨克斯坦的加工工业中，轻工业是唯一一个生产不断下滑的行业。从2000年至2007年，纺织和服装业在工业总量中的比重从2%降到了0.6%.目前，哈轻工产品正在被逐渐“挤出”本国市场。

　　生产下滑幅度最大的一年是1996年，产值下降了近85.7%，60%多的轻工企业处于亏损状态。这种趋势一直持续到1999年。后来哈政府采取了扶持措施，通过修订税法，取消了罚金，延长了缴税期限，实行零增值税税率，并免除了原料进口关税，对恢复生产起到了积极影响。但是，随着2002年国家扶持措施的取消，轻工业重新走上了下坡路。2007年哈纺织和服装业产值为355亿坚戈，比2006年下降了15.3%.

　　制约哈轻工业发展的主要障碍和问题包括：生产设备损耗率高，资金消耗大，产品竞争力低；劳动力成本高；原料基础不发达；缺少投资积极性等。目前，哈企业生产设备的人为和物理损耗率约为60－80%，即便是在经过技术改造或是上世纪八十年代“交钥匙”工程建造的企业，其设备使用也超过了10－20年。在国外产品竞争能力日益加大的形势下，哈轻工业无论在资源，还是在技术方面的落后地位越来越突出。

　　与向哈出口轻工产品的国外企业相比，哈生产企业面临的国家经济环境也使其处于劣势。目前，许多国家都对轻工业实施系统的扶持政策，如中国的海关税收政策就比较灵活，采取低税收和免关税的作法，规定进口免关税或低关税，而出口除某些原料和半成品外一律免关税。再如俄罗斯，实行积极的关税政策和灵活的税收政策，如2001年为防止皮革原料大规模出口，俄将其出口关税提高到每吨500欧元，而对制革制鞋设备及其零部件的进口实行零关税，并将儿童毛皮服装增值税降低至10%.在吉尔吉斯斯坦，轻工企业采取特许经营的方式，只需缴纳很少的固定税收，目前其产品也在积极谋求占据哈纺织品市场一席之地。在土耳其，政府通过改变税收政策保护本国产品免受中国产品的冲击，自2005年1月1日起对来自中国的42种进口产品规定限额，而从2006年起对本国轻工企业免收原料和成品税。

　　近年来，哈萨克斯坦政府通过了健康发展轻工行业的决议。例如，棉花种植业呈现出良好态势，即在南哈州建立了？ONTUSTIK？自由经济区，在最近五年期限内，将预计新增一万个就业岗位，区内免征企业所得税、土地和财产税，实行增值税零税率。

　　自2002年起，哈籽棉生产逐步扩大。2007年，棉花播种面积较2002年扩大了20.5%，棉产量增加22.4%.

　　其中很好的一个例子是哈开发银行对轻工行业的资金支持。目前，哈开发银行对轻工领域7个投资项目提供融资，金额1.96亿美元。哈开行的租赁公司向6个轻工行业租赁项目融资，总金额为1.25亿美元，哈萨克投资基金会实施了塞米羊毛初级加工厂改造项目。

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