税务总局称部分涉税建议提案已获落实

　　记者日前获悉，国家税务总局在2005年“两会”期间共收到人大代表和政协委员递交的涉税建议与提案237件，其中主办件数量达到67件，建议提案数量与主办件数量均较上年有一定增长。国家税务总局已责成14个相关司局在规定时限内对这些涉税建议提案全部给予及时明确的答复，其中部分建议提案已获落实。

　　针对部分“两会”代表和委员提出的调整中央和地方共同负担出口退税办法、个人所得税修法以及取消农业税方面的建议与提案，全国人大常委会、国务院已在2005年内对这些方面的法律和政策进行了修订和调整，这意味着上述代表和委员提出的建议与提案在政策操作层面得到了落实。

　　除了上述已经获得落实的建议与提案外，部分建议与提案目前已处于落实过程中。在2005年的“两会”上，内外资企业所得税法合并，化妆品、轿车和摩托车等商品的消费税问题受到代表和委员的关注。据了解，消费税改革方案目前处于研究制定过程中，内外资企业所得税法合并已被列入全国人大今年的立法计划，新的企业所得税法草案将按照立法程序进入审议阶段。

　　代表们还提出了很多针对我国房地产税收制度改革的建议与提案，如韩召善代表提出的《关于个人购房征收资产税的建议》，杨翔等7名代表提出的《关于对城镇居民“个人所有非营业用房产”开征房产税的建议》等。

　　国家税务总局在对这些建议与提案的答复中表示，完善房地产税收政策是促进房地产市场规范健康发展的重要措施之一。近年来，我国一些地区存在房地产投资规模过大，商品住房价格上涨过快，供应结构不合理，市场秩序比较混乱等突出问题，严重影响了房地产市场的健康发展。针对存在的问题，国务院办公厅转发了国家税务总局和建设部等七部门联合制定的《关于做好稳定住房价格工作的意见》。这一政策的出台，对于抑制房地产市场的投机行为，调节和稳定住房价格具有一定的积极作用。

　　对于代表和委员在建议中提到的对个人购房征收资产税和对闲置土地进行税收调节的问题，国家税务总局表示将在下一步完善房地产税制中予以考虑，并主要通过加快实施城镇建设税费改革，在条件具备时对不动产按评估值开征统一规范的物业税来加以解决。

　　税收政策支持环保也是2005年“两会”代表和委员相当关注的话题。对此，何月萍等人大代表提出了《关于开展提高环保意识，压缩包装物消费的建议》，赵林中代表提出了《关于开征环境保护税的建议》等。

　　国家税务总局在对上述建议与提案的答复中表示，近几年来，相关部门一直在对开征环境保护税的问题进行研究，相关政府部门对开征环境保护税已经达成共识。开征环境保护税对公共财政收入、经济发展、企业和个人产生的影响，环境保护税的税基如何确定、如何征收，环境保护税实施的配套措施，以及有关环保方面的税费改革等等需要进一步深入调研和分析论证。国家税务总局将在工作中吸收代表提出的建议，进一步完善环境保护税收政策，以促进经济和社会可持续发展。

　　对于“两会”涉税建议与提案的答复工作，国家税务总局有关人士表示，由于税收在国家政治经济生活中的作用日益重要，也日益成为人大代表和政协委员关注的热点，建议和提案量也将会不断增加。为此，国家税务总局将在总结自身经验的基础上摸索规律，进一步提高税收建议提案的办理质量，为促进我国民主政治建设，促进税收事业发展作出更大的贡献。

　　另据记者了解，财政部税政司在2005年“两会”期间共收到涉税建议与提案207件，其中主办件180件，会同其他部门办理的有27件，主办件数量在财政部各司局中名列首位。据悉，财政部税政司收到的建议与提案的内容主要集中在税收政策及税制改革两大方面。