乌拉圭:拟对海外存款和资产征税
近日,乌拉圭媒体纷纷报道了政府拟对居民国外存款和企业境外资产征税的消息,各界对此反应不一。报道称,乌经财部长费尔南多·洛雷索5月24日向媒体披露,政府已拟就了征税法案,将很快提交国会讨论。根据该法案,政府将对居民在国外银行的存款利息征收12%的个人所得税,并对境内企业在国外资产的20%部分征收从0.7%~2.25%不等的财产税。据报道,对境外存款和资产征税的目的是补偿因调低增值税所带来的税收损失,政府计划于2011年将增值税从目前的22%调低至20%,这将带来约2亿美元的税收损失,对境外存款和资产征税将能弥补这一损失。乌居民在国外的存款总额估计达87亿美元。
征税法案在乌社会引起了不同的反应,支持者表示这不仅能增加税收,也有利于海外存款回流国内。因为根据该法案,如居民将境外存款取回,并以比索形式存入境内银行,将免于征税。而反对者则认为这一措施将会影响乌境内外资企业的利益,导致外资撤离。因为境内的外资企业在境外如有分支机构,根据将法案,其在国外分支机构20%的资产将依该法须向乌政府缴税,导致成本增加,最终引起外资不满而撤资。目前已有几个外资企业在乌服务性免税区落户,这些企业在境外的分支机构资产总额约在25亿至100亿美元之间。
乌政府目前已同12个国家签署了避免双重征税协定,政府可通过双边渠道向这些国家的金融机构索要本国居民在境外的存款信息做为征税的依据。但从没有签约的国家则很难取得存款信息,因此征税法案在执行上会有一定的局限性。