马海涛:下一步税制改革要关注三个问题
新年伊始,税制改革将有哪些新举措?对这个备受关注的议题,不久前在京召开的“2012财税政策走向论坛”给予充分展开。中央财经大学财政学院院长马海涛说,对于下一步税制改革,他有三个关注:
第一是关注社会公众的参与。现在网上有很多人对税收有这样和那样的意见,这是社会公众纳税权利的一种体现,对税收关注程度远高于以前,某种意义上是对公平的一种要求,也是对整个税制改革提出的更高要求,所以,政策设计者不能就税收论税收、就财政论财政,而是要考虑社会的民意。
第二是关注税制结构的优化。中国的税制改革从1978年利改税、1994年税制改革、2004年新一轮税制改革,到现在又提出税制改革,忽视了直接税和间接税的比重问题,这个问题看似是一个税制体系或者直接税、间接税比重问题,但是会涉及到企业创新,甚至包括企业走出去的税收支持问题等等。
第三是关注税制改革的整体性和协调性。过去的税制改革可能过多地关注某一个税种或者某一个税种的某个要素,比如个人所得税改革,讨论来讨论去,争来争去,就是所谓的“起征点”。我们下一步进行税制改革时,还要考虑税制改革与社会发展中长期目标的协调,还要考虑到财政体制的完善。
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