增值税略有减收 消费税和营业税保持增长

　　国内增值税略有减收，7月份再次出现负增长

　　据财政部统计，1月～7月，国内增值税收入完成10591.05亿元，同比下降3.5%，比去年同期的22.4%下降25.9个百分点。1月～7月国内增值税收入占税收总收入的比重为29.9%。7月份，完成增值税收入1389.45亿元，同比下降6.5%，比去年同期减收95.87亿元，7月份国内增值税收入占当月税收总收入的比重为23.4%。

　　从分月情况看，国内增值税始终表现不佳。1月到5月国内增值税收入均为负增长，仅6月份增长0.9%，7月份再次出现负增长，同比下降6.5%。

　　分行业看，在18个重点行业中，原油、有色金属、电力、造纸及纸制品、钢坯钢材、化工产品、卷烟7个行业的增值税继续减收，减收金额较大的主要是原油、电力、有色金属、钢坯钢材、化工产品等行业，合计减收886亿元，其中原油和有色金属增值税位居减收前列，同比分别下降55.5％和54.9％，分别减收306亿元和158亿元。交通运输设备、专用设备、酒、服装皮革、纺织品、电气器材、电信设备、煤炭、成品油等11个行业的增值税均实现增收，增收金额较大的主要是成品油、煤炭和设备制造行业。

　　增值税的税基大体相当于工业增加值和商业的增加值。

　　国内增值税减收的主要原因：一是从2009年1月1日起，在全国实施增值税转型改革，企业购置机器设备所含的进项税额纳入增值税抵扣，并将小规模纳税人的征收率由6%和4%统一下调为3%，在降低企业税收负担的同时，也使增值税出现大幅度减收。同时，今年以来固定资产投资规模的大幅增加，也增加了企业购进设备的进项税额。1月～7月，设备投资增长7.3%，其中7月份设备投资增长12%，相应扩大了增值税的减收幅度。二是2008年因成品油价格倒挂而形成的留抵税额顺延到今年抵扣，也在一定程度上影响了今年的增值税收入。三是工业增加值和工业品出厂价格指数明显回落。2009年1月～6月全国规模以上企业工业增加值同比增长7%，比去年同期的16.1%下降了9个百分点。同时，工业品出厂价格同比下降5.9%，以现价计算的工业增加值接近零增长，也导致以现价计算的增值税收入减收。工业品出厂价格的回落直接影响了原油、有色金属等行业的增值税收入，是导致这些行业增值税大幅减收的主要原因。据统计，1月～7月原油价格同比下降47.6%，有色金属材料类价格同比下降28.5%。

　　1月～7月设备制造业实现增值税增收327亿元，同比增长16.3%。其中，电信设备实现增值税增收100亿元，同比增长20.2%；电气器材实现增值税增收75.5亿元，同比增长20.5%。这些行业的增收，与国家扩大基础建设投资密切相关。

　　国内消费税保持较快增长

　　1月～7月，国内消费税完成2628.35亿元，增收1080.26亿元，同比增长69.8%，增速比去年同期增速（18%）提高了51.8个百分点。1月～7月国内消费税收入占税收总收入的比重为7.4%。7月份，国内消费税完成431.92亿元，增收230.23亿元，增长114.2%，增速比去年同期增速（15.1%）提高了99.1个百分点。

　　从分月情况看，国内消费税增速逐月加快，同比增速由1月份的13.2%提高到7月份的114.2%。

　　分品目看，1月～7月，成品油消费税收入实现了高速增长，同比增长413.2%，增收912.3亿元。不过，成品油消费税提高税率部分收入具有专项用途，专项用于替代养路费等支出。1月～7月，烟产品消费税实现快速增长，同比增长18.6%；贵重首饰、酒等品目消费税收入平稳增长，同比分别增长14.9%和8.4%；实木地板、汽车轮胎、摩托车、汽车消费税收入降幅较大，同比分别下降45.9%、23.5%、12%、3.8%。

　　消费税的税基是烟、酒、汽车、成品油等14类特定商品的销售额或销售量。

　　成品油消费税收入快速增长，主要原因是从2009年1月1日起，国家提高了成品油消费税的单位税额，新增收入专项用于取消养路费等收费后的公路养护支出。烟产品消费税收入较快增长的原因是，5月份以来国家提高了烟产品消费税税率，导致6月份、7月份烟产品消费税同比分别增长39.9％和54.8％，分别增收50亿元和65亿元。6月份、7月份酒产品消费税增长较快，同比分别增长18.9%和20.5%，大大高于前5个月酒产品消费税的累计增速（3.6%），主要是因为7月17日国家税务总局颁发了《关于加强白酒消费税征收管理的通知》，规定从8月1日起执行核定的白酒消费税最低计税价格，一些酒厂在6月份、7月份突击销售或虚假销售以规避纳税。

　　汽车消费税收入同比减收3.8%，主要原因：一是虽然1.6升以下小排量乘用车销量上升，但总价高的大排量乘用车销量有所下滑，导致汽车消费税减收。二是中轻型商用客车销量下降，也导致汽车消费税减收。

　　汽车轮胎消费税负增长的主要原因是轮胎价格大幅下降。摩托车消费税降幅较大的主要原因是摩托车销量下滑。

　　营业税收入继续正增长

　　1月～7月，营业税完成5219.74亿元，增收394.34亿元，同比增长8.2%，比去年同期增速（24.2%）回落了16个百分点。1月～7月营业税收入占税收总收入的比重为14.7%。7月份，营业税完成910.54亿元，增收135.23亿元，同比增长17.4%，增速比去年同期增速（17.1%）提高了0.3个百分点。

　　从分月情况看，在固定资产投资和货币信贷较快增长拉动下，营业税单月收入逐步由负增长转为正增长。1月份、2月份同比分别下降2.7%、9.8%，3月份以来营业税连续实现正增长，6月份增速高达30.8%，7月份增速达17.4%。

　　分税目看，建筑业、租赁和商务服务业、房地产及银行业营业税实现了较快增长，同比分别增长19.0%、9.9%、7.6%和7.1%。电信业和住宿餐饮业营业税实现了平稳增长，同比分别增长6.7%和6.1%。邮政业、保险业和证券业营业税收入大幅减收，同比分别下降40.1%、18%和14%。

　　营业税的税基是交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产9个行业取得的营业收入。

　　建筑业、房地产业营业税收入大幅增长，主要是由于2009年以来基础设施建设的投资力度加大，使得建筑业、房地产业营业收入大幅提高。据统计，今年1月～6月城镇固定资产投资累计增长了33.6%，其中房地产投资额同比增长9.9%。

　　银行业营业税收入较快增长，主要是信贷规模大幅增加导致银行业营业收入提高。截至2009年6月底，金融机构各项贷款月末余额同比增长34.4%。

　　邮政业营业税大幅减少主要是受邮政企业代办金融业务免征营业税的政策因素影响。证券业、保险业营业税减收，主要是由于今年第一季度受国际金融危机影响较深，再加上去年同期营业收入基数较高，导致证券业、保险业营业收入大幅减收。第二季度以来，随着我国经济逐步回暖和股市交易活跃，保险业和证券业营业税实现正增长，并且增速较快。7月份，保险业营业税同比增长27.2%，证券业营业税同比增长64%。

　　企业所得税收入大幅下降

　　1月～7月，企业所得税收入为8574.08亿元，同比下降8.9%，比去年同期增速（31.5%）回落了40.4个百分点。1月～7月企业所得税收入占税收总收入的24.2%。其中，7月份企业所得税收入1753.64亿元，同比增长17.2%，比去年同期增速（－4.2%）回升了21.4个百分点。

　　从分月情况看，继6月份企业所得税收入增长10.1%后，7月份连续第二个月出现正增长。导致7月份增收的主要因素是，去年7月份企业所得税退税348.39亿元，使去年收入基数较小。

　　分行业看，1月～7月工业企业共缴纳企业所得税2626.51亿元，同比下降20.2％，比上年同期增速（24.5％）回落了44.7个百分点。其他行业有增有减，其中房地产企业所得税比去年同期下降了17.8％，减收178.1亿元；金融保险企业所得税比去年同期增长了3.6％，增收87.9亿元。

　　1月～7月企业所得税收入大幅下降的主要原因：一是2009年我国经济减速，企业利润普遍下滑，2009年1月～5月全国规模以上工业企业实现利润8502亿元，同比下降22.9%；二是“两法”合并后，去年下半年陆续实施的节能节水专用设备等优惠政策带来的减收效应明显；三是企业所得税汇算清缴中补缴税款时间延后，造成1月～7月企业所得税收入有所下降；四是受国际金融危机和甲流疫情传播的影响，交通运输、商业以及住宿餐饮等行业企业利润大幅下降，导致这些行业的所得税比去年同期减收。